寬容對待“諾而未捐”

近日，中國礦業大學校友吳幽因未兌現曾向母校捐款的承諾，被母校礦大告上法庭而成為熱聞。由此，“諾而不捐”現象再度進入公眾視野，引起社會熱議。

本來，捐贈是慈善行為，屬於社會倡導的道德調整範圍。然而，隨着法律萬能思維的擴展，道德行為同樣進入法律調整範疇。於是，慈善行為立法成為現代社會趨勢。

事實上，法律是無法杜絕“諾而不捐”行為的，因為承諾捐贈與兌現捐贈存在時間差，往往承諾在先，實施在後。捐贈承諾能否順利實施，是由捐贈者個人財務狀況或其控制的企業財務狀況決定的。而個人財務狀況與其所控制的企業財務狀況發生意志之外的惡化，是完全存在可能性的。因此，諾而未捐的現象是很難杜絕的。法律應該打擊的是“詐捐”行為，即那些為求得捐贈行為帶給捐贈者名譽，而故意先承諾，卻不打算實施的行為。因此，對於“諾而不捐”行為，需要查明其是否存在故意不實施的意圖，即有能力實施捐贈而不付諸實施。

對於確因不可控因素而導致難以實施捐贈承諾的現象，除了要查明相關原因外，還應考慮是否給受贈方造成實質性損害後果。如果受贈方未有因捐贈方“諾而不捐”行為形成實質性損害後果，經捐贈方誠懇解釋，應允許其撤回捐贈承諾。

此外，由於捐贈慈善屬於社會倡導行為，應更多地鼓勵捐贈方與受贈方採取非訴訟解決辦法，比如，調解與仲裁，而非尋求訴訟途徑，即動不動上法院。具體到吳幽捐贈案，捐贈人吳幽的確應該慎諾。既然作出了捐贈承諾，就應當想方設法落實捐贈協議。而當其公司經營出現問題後，應及時向母校作出說明，而非迴避協商。作為受贈方的礦大，出於鼓勵校友捐贈目的，似應採取協商等溝通方式與調解等非訴訟方式，而非採取訴訟方式強制執行。那樣的話，即使贏了官司，也會形成寒蟬效應，使後來的捐贈者卻步。

因此，對待“諾而不捐”行為，當然不應鼓勵，卻可以適當寬容。而對待故意“詐捐”的行為，必須嚴厲打擊，且強制執行。

婁勝華