“一國”愈堅固 “兩制”愈彰顯

澳門特區政府昨日隆重舉行紀念澳門基本法頒佈三十周年大會，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠代表中央出席並作主旨講話。強調新時代新征程，實施好澳門基本法，對於譜寫澳門“一國兩制”實踐新篇章具有重要意義，必須全面準確把握“一國兩制”內涵要義，深刻認識憲法和基本法共同構成的特別行政區憲制基礎。

“一國兩制”方針從來是個完整的概念，“一國”與“兩制”也從來不是虛的概念。“一國”有三層內涵，一是指在中華人民共和國內，澳門特別行政區是國家不可分離的部分，是直轄於中央人民政府的地方行政區域；二是指國家主體實行社會主義制度，社會主義是憲法規定的國家根本制度；三是指中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵。“兩制”是指在“一國”之內，國家主體實行社會主義制度，但允許國內某些區域實行資本主義制度。

“一國”是“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生於“一國”，並統一於“一國”之內。沒有“一國”，“兩制”無從談起。這是“一國兩制”的總要求，直接關乎“一國兩制”實踐的正確方向，任何時候都不能偏離。可以說，“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。

澳門基本法頒佈三十年來，特別是九九回歸實施以來，與國家憲法共同構成了澳門特別行政區的憲制基礎，為澳門各項事業發展提供了全方位的法治保障。依法治澳，首先是依照憲法和基本法治澳，自覺維護憲法和基本法權威。三十年來，從九九年的“午夜立法”，到○九年完成基本法第二十三條本地立法，再到一八年成立維護國家安全委員會，維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任有效落實，同“一國兩制”方針和澳門基本法實施相適應的法律和制度體系不斷完善。從建立起協調統一的憲法和基本法宣傳教育體系，到要求公職人員必須了解和掌握基本法，再到連續舉辦國家憲法日系列活動，憲法和澳門基本法權威牢固樹立。充分證明：只有在全社會形成廣泛的國家認同，全面準確實施憲法和基本法，才能切實維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定。

習近平主席強調：“推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定。”新征程上，必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治澳，支持澳門發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，不斷開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面。要嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理，落實中央對澳門特別行政區的全面管治權，落實“愛國者治澳”原則，繼續健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制，確保憲法和澳門基本法全面準確有效實施，確保“一國兩制”事業行穩致遠。