李鴻忠受習近平總書記委託問候澳門同胞並作主旨講話

“一國”原則愈堅固 “兩制”優勢愈彰顯

【本報消息】紀念《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》頒佈三十周年大會昨日上午十時在中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體隆重舉行，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠應邀出席並發表主旨講話（全文刋A12版）。賀一誠和廖澤雲亦在會上分別致辭。

回顧澳基本法歷程

主題為《全面準確、堅定不移貫徹〈澳門基本法〉，奮力開創“一國兩制”實踐新局面》的紀念大會由澳門特別行政區政府舉辦，主禮嘉賓包括李鴻忠，全國政協副主席何厚鏵，行政長官賀一誠，前行政長官崔世安，全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委員會主任沈春耀，國務院港澳事務辦公室副主任王靈桂，全國人大常委會副秘書長何新，中央駐澳聯絡辦公室主任鄭新聰及澳門基本法推廣協會會長廖澤雲。

李鴻忠發表主旨講話時表示，非常高興來到澳門出席紀念澳門基本法頒佈三十周年大會，他受習近平總書記委託，以中共中央、全國人大常委會的名義向澳門同胞致以誠摯的問候！

李鴻忠指出，澳門基本法頒佈三十年來，特別是自一九九九年十二月二十日起實施以來，與國家憲法共同構成了澳門特別行政區的憲制基礎，確定了澳門特別行政區的憲制秩序，為澳門特別行政區各項事業發展提供了全方面的法治保障。

把握一國兩制內涵

中共二十大報告肯定和展現了多年來“一國兩制”實踐和港澳工作所取得的令人矚目的歷史性成就，同時提出了許多堅持和完善“一國兩制”的新理念和新要求。大家必須牢牢把握、始終遵循，作為開展港澳各方面工作的定海神針和行動指南。

李鴻忠強調，新時代、新征程，實施好澳門基本法，對於譜寫澳門“一國兩制”實踐新篇章具有重要意義。第一，實施好澳門基本法，必須全面準確把握“一國兩制”內涵要義。其中，最核心、最關鍵的是準確把握“一國”與“兩制”的關係。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生於“一國”，並統一於“一國”之內。沒有“一國”這個前提，“兩制”就無從談起。特區行政、立法、司法各政權機關及所有居民、社會組織應該自覺尊重和維護國家的根本制度。可以說，“一國”原則愈堅固，“兩制”優勢愈彰顯。

深刻認識兩法關係

第二，必須深刻認識憲法和基本法共同構成澳門特別行政區的憲制基礎。憲法是上位法，是“母法”，基本法來源於憲法；基本法是下位法，是“子法”，從屬、派生於憲法。澳門特別行政區不存在一個脫離國家憲法的“憲制”，也不存在一個脫離國家憲法的“法治”。在澳門特別行政區治理中，憲法和基本法缺一不可，不可分割，共同發揮基礎性法治保障作用。

第三，必須切實維護國家主權、安全、發展利益。希望澳門特別行政區各政權機關進一步增強國家安全意識，嚴格執法，確保法律法規有效實施。希望澳門社會各界支持澳門特別行政區政府依法履行主體責任，自覺遵守法律法規。

落實“愛國者治澳”

第四，必須不斷完善“一國兩制”制度體系，切實落實中央全面管治權。要建立健全中央行使全面管治權的制度機制，支持和指導行政長官和澳門特別行政區政府依法施政，保障澳門特別行政區依法享有的高度自治權，通過科學的制度設計激發能動性與創造力，不斷提高管治效能。

第五，必須堅定落實“愛國者治澳”原則。只有由愛國者掌握澳門特別行政區政權，“一國兩制”方針才能得到全面準確貫徹，中央全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確定的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次社會政治經濟問題才能得到有效解決。

積極融入國家發展

第六，必須持續推進澳門積極融入國家發展大局。澳門要主動對接國家重大發展戰略，特別是要做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章，構建與國家經濟融合發展、民生優質便利、民心相印相通的制度機制。

李鴻忠指出，一直以來，澳門社會宣傳推廣憲法和澳門基本法的工作成效顯著，成績有目共睹。希望澳門社會繼續發揚優良傳統，持之以恆、堅持不懈地做下去。大家要深入學習貫徹中共二十大精神，深刻領會習近平主席有關港澳工作的重要論述，進一步實施好澳門基本法，以新的更大成就，譜寫“一國兩制”實踐新篇章。堅信在中央和內地的大力支持下，在澳門特別行政區行政長官和政府的帶領下，在澳門社會各界人士的共同努力下，澳門一定能夠在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中發揮獨特作用，創造澳門更加美好的明天。

千名各界代表出席

出席紀念大會的還有曾參與澳門回歸和澳門基本法起草工作的老領導代表、特區政府主要官員、中央駐澳機構領導、相關中央政府部門和廣東省政府代表、澳區全國人大代表和全國政協委員、行政會成員、立法會議員、司法機關代表、澳門基本法委員會成員、部分澳門基本法起草委員會委員、澳門基本法諮詢委員會委員、行政長官選舉委員會委員，以及澳門基本法推廣協會代表、各社團代表、駐澳中資機構代表、傳媒機構負責人、學生代表等共約一千人。