憂房產過度開發 充分調研項目

十委員促琴產業政策落地

橫琴粵澳深度合作區成立至今一年多，通過粵澳雙方共同努力，取得初步成效。全國政協澳區委員李佳鳴等聯合提案，指現有招商及土地政策的部分內容不利於產業發展，創新政策落地實施難，建議優化現有招商和土地政策，加快推進政策落地與創新。

李佳鳴、黃柳權、葉兆佳、李從正、何潤生、陳明金、黃潔貞、崔志濤、王世民、蔡明威“關於通過優化政策，加快橫琴產業發展的提案”中建議，在招商引資過程中，除須考慮防止房地產過度開發外，重點應放在產業本身。

引真正懂產業者

首先應引進符合橫琴發展的產業和企業，其次，政府需要安排真正懂產業的人員，充分調研相關項目，亦要對其產業發展規劃和可行性提出要求，避免出現以產業做包裝，實質是房地產的項目。

對於真正做產業的企業，應適度放寬對其產業發展不利的土地約束條約，讓企業更容易融資貸款，讓企業的不同業務板塊不至於被不合理地捆綁在一起，可更自由發展。招商及土地政策除需考慮如何防止房地產項目的同時，也需要考慮如何配合企業長期發展。

勉合作區敢創新

在加快推進政策落地與創新方面，提案建議政策落地需各部門統一思想。此外，建議中央在維護國家公共安全，確保合作區發展整體方向可控前提下，針對產業政策，適度放權予橫琴粵澳深度合作區管理委員會，賦予合作區更多自主權。同時，鼓勵合作區大膽創新，通過嘗試各種短期靈活政策及“企業+試點”等措施，探索各種政策的可行性，不但可快速促進產業發展，更可為相關部門在制訂長期全面政策的過程中，提供有效實踐資料。

此外，建議建立健全激勵和容錯免責機制，事關改革需要管理班子敢於先行先試、大膽創新、自主摸索，但過程中難免出現失誤，合理激勵和容錯機制，能給足領導班子嘗試、創新的底氣和保障，讓其肩負建設發展合作區的重任。