推動數位人民幣 建人民幣結算金融市場

葉兆佳：創新深合區金融制度

金融業作為百業之母，澳門多元產業路上必然離不開金融業支持，政府提出“一加四”發展策略、配合深合區方案，為現代金融業發展帶來前所未有機遇，新任澳區全國政協委員葉兆佳倡創新深合區現代金融業監管機制與法律制度，同時推動離岸市場數位人民幣使用、建立人民幣計價結算金融資產交易市場。

民生金融放首位

葉兆佳表示，橫琴粵澳深度合作區的建設，牽涉到方方面面，是中央從全域和戰略高度作出的重大決策，是國家賦予澳門新的重大機遇、重大平台、重大使命，惟實施過程沒有先例可循，會遇到不少困難，需要國家部委、粵澳兩地不斷用開拓性思維、創新式方法、打破藩籬，才能實現突破，最後落地。在琴澳一體化發展中，民生金融將放在首位，預見區內將會有更多的澳門居民工作、學習和生活，也將產生更多基本的金融服務，包括資金兌換、匯劃、支付、理財等跨境金融服務需求。

目前，澳門發展現代金融業主要在三個方面：一是債券市場。深合區方案推出後，特區政府及深合區管委會形成高度共識，政策密集出台。隨着澳門“中央證券託管結算系統”(MCSD)上線，提升債券發行效率，與澳門已具備低稅率優勢形成合力，增強機構來澳發債的吸引力。

二是創投基金。目前深合區登記的私募基金已超過五百六十家，隨着合作區各種特色金融機構豐富發展，現代金融業將進一步發揮粵澳深度合作的重要經濟紐帶作用，為深合區聚焦的科技創新和高端製造業等產業發展提供更有力、更便捷、更靈活的金融支持。加上澳門《信託法》、《基金法》等高品質金融法規與制度供給，出台配套鼓勵政策，將更大程度優化產業基金、創投業務的營商環境，促進更多知名的私募、信託公司、各類專業服務機構在澳門落地，更有效與內地合格境外有限合夥人(QFLP)政策對接，帶動資金及人才流入澳門。

促跨境資金流動

三是深合區與澳門的跨境資金流動。《總體方案》提出要加強合作區金融市場與澳門、香港離岸金融市場的聯動，穩步擴大跨境資產轉讓範圍，探索構建電子圍網系統，推動合作區金融市場率先高度開放，探索跨境資本自由流入流出和推進資本專案可兌換等。相關政策有利於構建深合區與澳門一體化高水準金融開放的新體系，將為推動內地金融市場高度開放提供可供借鑒的有益經驗。日前，《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》出台，將進一步支持琴澳一體化發展和促進琴澳現代金融的發展。

葉兆佳對於深合區現代金融業發展提出建議，一是關於橫琴粵澳深度合作區現代金融創新監管機制與法律制度。其目的為實現深合區的發展目標，在區內率先實現金融市場高水準雙向開放，促進澳門經濟適度多元，並支持澳門更好融入國家發展大局，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠注入新動能。

離岸金融試驗區

二是關於橫琴粵澳深度合作區作為數字人民幣跨境支付的試點。當前數位人民幣的使用僅限於境內，很大程度上限制港澳地區參與度。深合區高度自由開放條件可以充分推動離岸市場數位人民幣的使用。

三是關於在橫琴粵澳深度合作區建立人民幣計價結算金融資產交易市場。在橫琴深合區建立具備法律、監管、跨境資本流動等制度創新的“離岸金融試驗區”，在“離岸金融試驗區”內設立以人民幣計價結算的金融資產交易市場。