拜登國情咨文難提升民望

當地時間二月七日晚，美國總統拜登對國會兩院聯席會議發表國情咨文演講。這是拜登上任後第二次國情咨文演講，也是他首次在中期選舉後面對分裂的國會，闡述他的施政理念。這篇咨文並沒有新的政策宣示，更多的是吹噓政績，安撫美國民眾對未來的不安。

拜登此次國情咨文的第一個重點是強調經濟成就：“兩年前，我們的經濟搖搖欲墜。在我今夜站在這裡之際，我們創造了破紀錄的一千二百萬個新就業崗位——兩年創造的就業崗位比任何一位總統四年創造的還多。”他又稱，失業率處於五十年來最低點、通脹正得到抑制等，因此相信“製造業正在回歸美國”，並宣稱美國是“唯一一個走出危機後比以前更強大的國家。”

對此，美國媒體並不賣賬。《華盛頓郵報》表示，吹噓就業率是美國總統慣用的吹捧政績手段，因為統計和對比方式不同。比如拜登拿自己兩年的政績對比特朗普四年的成果，可以輕而易舉地誤導民眾認知，從而提高自己的支持率。

第二個重點是希望共和黨人在關鍵議題上配合。拜登的國情咨文，以祝賀共和黨眾議院議長麥卡錫作為開場白。在演講中，他用相當篇幅對共和黨人喊話。

無疑，分裂的國會，將是拜登後兩年總統任期和二○二四年大選的最大障礙。當下，拜登首先希望解決的自然是債務上限問題。美國已於上月觸及三十一點四萬億美元的債務上限，如果兩黨不能就提高上限達成一致，有可能引發美債違約甚至金融動盪。

然而，在談及國家債務，希望國會能通過舉債上限時，他表示有小量共和黨人以經濟之名脅迫政府，實質希望醫療保險和社會安全倒退。拜登的發言隨即引來部分共和黨人不滿，台下有人群報以噓聲，有共和黨議員更大喊“騙子”。

此外，拜登也談到美國與中俄等大國的關係。在涉及中美關係部分，拜登強調，“我們尋求競爭，而不是衝突”，“在能夠推進美國利益並造福世界的領域，我致力於與中國共事。”拜登還誇耀，今天的美國“處於幾十年來最強大的地位，來與中國或者世界上任何國家競爭。”

對此，中國外交部發言人表示，中方不迴避也不懼怕競爭，但反對以競爭來定義中美關係。

總的來看，拜登的第二次國情咨文演講，雖然意在為二○二四年競選連任鋪路，但除了部分經濟數據尚算亮眼，他為加強國會兩黨合作、警務改革、減少大規模槍擊事件，顯然缺乏清晰的實現路徑，也很難團結兩黨，改善華盛頓的政治分裂狀況。

最新民調顯示，六成二美國人認為拜登這兩年取得的成就“不多”，只有三成六人認可拜登政績。這一調查結果低於同時期的奧巴馬，跟特朗普持平，後者在兩年後連任失敗。這是一個潛在的不祥之兆，拜登能否連任值得懷疑。