願景成敗與王儲命運掛鈎
如何讓更多沙特國民接受比典型的公共機構工作時間更長,薪金更低的工作?是個大難題。再說,私營部門僱主也必須擺脱需要極低勞動成本的商業活動,向高端、高工資業務領域發展。
華盛頓的“伍羅德 · 威爾遜國際學者中心”一位學者大衛 · 奧塔維於二○一七年曾寫過一篇研究報告——“沙特對二○三○年願景日益感焦慮”,同樣不看好這旨在“從根本上重組王國的中央集權經濟,使政府不再依賴石油出口收入來獲取其八成半入息,將經濟增長的負擔轉移到私營部門”的計劃。認為這完全是因應過去幾年油價暴跌,王國意識到石油價值迅速貶值,所作出的直接反應。
報告指王儲MBS在沙特王室當代歷史上所累積的權力,比任何一位王子都快而集中,集國防經濟與發展事務大權於一身,因此“二○三○年願景”的成敗得失,會和他的政治命運掛鈎。不過,此計劃的主要問題是:它是否只取決於一個人,還是背後有整個國家(王室大部分)的參與及支持。研究報告說二○一六年計劃推出時,大張旗鼓地宣傳,當中包括一系列的社會改革,引起公眾的巨大熱情。沙特年輕人對娛樂活動的推廣尤其感到興奮(政府要在利雅得西南部沙漠建一個耗資八十億美元的龐大娛樂城,複製美國六旗主題公園為主要景點),然而,願景計劃引來神職人員的強烈反對。
接下來的經濟不景氣,加上為實現願景而採取的種種有爭議的初步措施,挫傷了公眾的熱情。現實情況是沙特經濟陷於停頓,願景項目需財,不得不擱置——因政府面臨八百多億美元的財赤。沙特當然不會破產,它有五千億美元外匯儲備,在國際上舉債也毫無難度。
(中沙關係進入里程碑時代 ·
三十一)
沈 實