橫琴新政促實體經濟發展

近日，深合區正式印發《橫琴粵澳深度合作區促進引領型企業實質性運營發展扶持辦法》，旨在進一步吸引和培育具有核心競爭力的企業集群，增加實體經濟產值，提升合作區綜合實力和競爭力。同時與“雙15%”稅制優惠政策形成合力，進一步促進企業、人才在橫琴集聚。其中值得關注點如下：

一是明確及細化補助對象，促進引領型企業實質性運營發展。《扶持辦法》明確，引領型企業是指符合合作區產業發展方向，註冊地、稅務徵管關係在合作區，並在合作區實質性運營且年度營業收入及經濟貢獻滿足一定條件的實體，進一步細分為“示範引領型企業、綜合引領型企業、成長引領型企業”。措施推動引領型企業從“註冊在橫琴”向“研發、生產、運營在橫琴”轉變，引領型企業落戶橫琴有利推動合作區四大產業進一步發展。

二是加大扶持力度，吸引大型企業落戶橫琴。《扶持辦法》指出，對符合條件引領型企業，從經營、併購、貸款貼息、人員聘用、辦公用房五方面予以補助扶持，對世界500強且在合作區實質性運營企業，給予一次性2億元扶持。相關扶持措施允許疊加享受企業所得稅優惠政策，進一步加大合作區對大型企業落戶吸引力，促進實體企業在橫琴合作區集聚發展。

三是發揮澳門平台優勢，吸引更多海內外投資者進入橫琴。《扶持辦法》明確引領型企業為澳資企業的，獎勵和扶持標準按照既定標準1.2倍執行。有關政策解讀提到，《扶持辦法》對作為“澳資企業”投資人的法人組織／非法人專業服務機構在澳門特區依法設立且從事經營的時間不做要求。有利吸引海內外投資者利用此平台優勢落戶澳門，帶動澳門相關產業發展。

橫琴合作區新政豐富“一國兩制”新示範成果，引領型企業通過澳門平台入駐橫琴，有利提升合作區綜合實力和競爭力，促進澳門產業多元化發展。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 劉志林