澳外長嚴冬訪華釋放暖意
應中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅邀請,澳大利亞外長黃英賢於本月廿日至廿一日對中國進行訪問。這是自二○一九年以來首次有澳部長級官員訪華,而且時機選在了廿一日兩國建交五十周年之際。繼香格里拉會談兩國防長“破冰”、中澳領導人峇里島會晤等雙邊接觸恢復後,中澳關係再次釋放暖意。
中澳關係已經走過了半個世紀,有很多歷史經驗和現實教訓值得總結。黃英賢選擇在這樣的特殊日子訪華,顯然有特別的用心。她以帶有一定儀式性色彩的方式希望實現中澳關係的轉圜,確實有可能取得較好的效果。中澳關係在過去幾年突然惡化,成為當代國際關係史上的一個突出案例,但它在五十年的中澳交往史上絕非主流,可以理解為澳方一時糊塗誤入歧途,將中澳關係帶到一個困難境地。
過去幾年,中澳關係陷入困境的癥結,在於澳大利亞國內一些政治勢力執意把中國視為對手而不是夥伴,把中國的發展渲染成威脅而不是機遇,這導致澳多年奉行的積極務實對華政策出現了大幅倒退。二○一八年八月,澳上屆政府禁止華為參與澳5G建設,開了破壞中澳正常經貿關係的“第一槍”。此後,澳屢屢在涉港、涉疆、涉台等涉及中國核心利益的問題上採取錯誤言行,以莫須有的“國家安全”理由對兩國正常交流合作無端設限,在疫情問題上大搞政治操弄,粗暴干涉中國內政,毒化兩國合作氛圍,傷害中國人民感情。澳前政府執意把中國視為“對手”甚至“威脅”,對華採取了一系列不負責任的言行,這是中澳關係跌入“冰點”的根源所在。
今年是中澳建交五十周年。五十年來,中澳關係發展歷程說明,中澳關係的本質是互利共贏,兩國之間有廣泛的共同利益,沒有歷史積怨和根本利益衝突。中澳務實友好合作成果豐碩,為雙方帶來實實在在的好處。二○二一年,中國依然是澳最大的貨物貿易夥伴、進口來源地、出口市場和留學生來源國。澳大利亞的礦產業、乳製品、紅酒等優勢產品與中國市場需求非常契合。
自阿爾巴尼斯政府上台後,在一些重要國際事務上不再跟著美國亦步亦趨。如不再承認西耶路撒冷為以色列首都,推翻了莫里森政府在二○一八年作出的相關決定。在對華關係上,阿爾巴尼斯政府也開始尋求修復的可能性。他們把十一月舉行的G20峰會和APEC峰會以及中澳建交五十周年當作最大的契機。十一月以來,阿爾巴尼斯政府多位高官,釋放了重建對華關係的信號。
中澳兩國在五十年的大部分時間裡都相處得很好,曾長期走在中國同發達國家關係前列。中澳之間從來沒有根本利害衝突,有的是兩國人民傳統友誼和高度互補的經濟結構,有的是維護聯合國憲章宗旨和原則的共同訴求。澳方須知改善中澳關係沒有“自動駕駛”模式,重啟需採取實際行動,推動中澳關係重回正軌。