公理終將戰勝強權

從昨日起一連三天，世界貿易組織(ＷＴＯ)開展對美國貿易政策的審查。幾天前，ＷＴＯ發佈專家組報告，裁定美國二○一八年對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅的措施違反ＷＴＯ相關規定，駁回美援引ＷＴＯ“安全例外條款”的抗辯。這一正義結果來之不易，距離美國實施上述關稅已過去四年九個月。

二○一八年三月，時任美國總統特朗普根據美國《一九六二年貿易擴展法》第二百三十二條款，以“維護國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加徵兩成半和一成的關稅。在此之前，這一條款很少被引用。此舉激怒了眾多國家。

最初向世貿組織提訴的是中國，後來其他八個國家和組織也加入。在美國作出讓步後，一些國家和組織退出了申訴。最終，由三名貿易專家組成的世貿組織專家組站在中國、挪威、瑞士和土耳其一邊，敦促美國使其措施符合ＷＴＯ義務。針對美方援引ＷＴＯ“安全例外條款”的抗辯，ＷＴＯ專家組指出，其措施不是“在戰爭或其他嚴重的國際緊張局勢下實施”的，不能以關貿總協定第廿一條規定的“安全例外”為理由。

這份裁決書振奮人心，意義重大。一是實錘了美國濫用“國家安全”藉口，釐清了是非曲直，表明了“安全例外條款”不是單邊主義、保護主義的“避風港”；二是在國際上為ＷＴＯ有關“國家安全”的規則作了更明確的解釋，既避免更多國家隨意使用“安全例外條款”，也讓未來面臨相似困境的國家能站出來維護自己的正當權益。

對於這樣一份客觀、公正的裁決書，美國政府第一反應是“強烈反對”，非但無意取消“二三二條款”關稅，還聲稱裁決小組的解釋和結論“存在漏洞”，“報告進一步凸顯ＷＴＯ進行改革的必要性”。這是何等的傲慢和霸道！

美國的拒絕完全在意料之中。歷史上，對於ＷＴＯ作出不利於自己的裁決，美國往往是拒不接受，拒不改正，甚至連帶指責ＷＴＯ沒有資格評判其對錯，正所謂“輸了官司拆法院”。

美國一天到晚說要維護“以規則為基礎的國際秩序”，但它自己卻經常帶頭破壞規則，破壞國際秩序。現在，美國已成不折不扣的ＷＴＯ管理體系的破壞者，其行為是對多邊貿易體系、國際法信譽的打擊。

天下苦美久矣。不僅因為美國為一己私利而頻頻發動和支持戰爭，而且因為隨意破壞國際經貿規則導致全球供應鏈斷裂，損害全球和平發展利益，就連美國盟友歐日韓都難以適從。美國最近出台的《通脹削減法》，保護主義色彩濃厚，引起歐盟國家強烈不滿，美歐貿易戰一觸即發。

對於美國的霸權主義、保護主義，不能再聽之任之，各國應站出來，共同抵制這種逆全球化的胡作非為，共同維護真正的多邊主義。