健全人才引進促多元發展

澳門回歸以來，社會經濟發展迅速，惟產業走向單一化。產業建設不但需要資本，還需人才。過去本澳人才引入滯後，未能跟上急速的發展步伐，更無明確方向，過程中的粗疏引進，為人所詬病，甚至易成貪瀆漏洞，進一步打擊和制約人才引進。

多元興澳，人才為先。澳門以四大新興產業為未來的發展方向，前提須擁有較多較高素質的人才，才能在經濟競爭中取得優勢，但現時本澳人才發展情況難以配合新產業的發展需求。除了本地人才培養須提質增量，主動出擊吸引人才來澳，為澳門產業發展注入新動力，是推動澳門經濟適度多元發展的重要一環。

人才引進，核心在於助力社會發展，而非引進更多普通外僱，影響本地居民就業。疫情下，本地失業人數大增，本地人養家餬口均難以保證，談論人才引進計劃，難免會引起居民較大的反響。因此，必須持續監督人才引進申請名單，適時評估是否符合澳門的發展需求。　　　　立法會第三常設委員會昨與政府代表細則性審議《人才引進法律制度》法案，當中談及人才引進計劃監督機制。會後委員會引述政府回應，提及將考慮賦予人才發展委員會監察職能，包括到場稽查，並要求利害關係人提供文件，不合作可構成普通違令罪。

完善監察制度，定期檢視相關人才來澳後對本澳相關產業、行業所作出的貢獻，包括帶教本地人的作用，讓方案在充分監察下進行，有助防止計劃“走樣變形”。但翻查資料，按過往的定位、職能，人才發展委員會屬於調研、諮議成份居多，主要針對本地居民構思人才培養、人才規劃、人才回流的計劃及方案。增加職能，須考慮應否調整架構，還有足夠的人員配備、培訓上崗等“一籃子”問題。

另一方面，針對不少居民將外僱和人才引進政策混淆，當局宜加強解說，包括怎樣界定“人才”的標準，更重要是制定清晰且健全的引進機制與審核制度。未來《人才引進制度》實施後，當局宜多用數據說話，定時公佈有關政策的成效，以及成功發展澳門產業的案例，以印證達至引進社會經濟發展所需且名副其實的人才目標。

夏 耘