聚焦培育新生業態擬訂修改多部法規

政府優化金融軟硬基建

金融業是澳門重要產業之一，亦是推動多元產業的基礎，多位議員關注現代金融業、金融科技等發展方向。經濟財政司司長李偉農表示，將重點培育債券市場、財富管理和跨境金融等新生業態。同時，把握深合區機遇、優化市場環境，塑造後發優勢。

本報記者 報道

推深合區金融互通

李偉農介紹，明年計劃率先配合包括債券市場、財富管理及跨境金融等方面優化金融軟硬基建，擬訂《證券法》，優化《規範投資基金及投資基金管理公司之設立及運作》及推廣《信託法》等法律法規，並以建立多層次投融資證券業務為中長期發展目標，同時聯動深合區探索金融對外開放先行先試，促進具資質的金融機構落戶，聚焦培育新金融業態，塑造後發優勢，圍繞現代金融業着力補弱提質，聯同深合區形成發展合力，配合深合區金融“電子圍網”建設，推進金融服務互聯互通。

具條件造創新金融

議員何潤生關注本澳公募私募基金發展情況，如何引機構到澳發債？來自金融界的議員葉兆佳亦提到債券市場發展難點，市場規範過嚴窒礙發展，細節未能理順，私募基金準入門檻過高等。李偉農回應指出，澳門有自由港優勢，現時深合區已超過五百個私募基金做得不錯，願意來澳設基金。透露下月將一個面對機構投資者的交易平台在澳成立。坦言傳統股票市場、債券市場澳門需要較長時間才能發展，但創新金融澳門具備條件。另外，金融科技上現正重新訂定《金融體系法律制度》，增設監管沙盒的規範，助傳統金融業邁向轉型。

金管局主席陳守信補充指出，過去數年間金融業出現的新業態，實現“從無到有”。在優化市場環境方面，法律法規優化是重點，現時無《證券法》，今年已開展《證券法》草擬工作；《基金法》無包含私募基金，所以正在修訂加入私募基金的監管原則。期間不等於業務不可以推展，金管局會出台指引規範監管要求，並因應市場狀況作調整，指引的好處在於靈活性較高，樂意聽市場反映，進一步優化託管制度、私募基金方面的監管指引。

李偉農亦提到，一九年市場建議做一個“類主權基金”，最後在爭議下擱置，值得思考的是，從金管局角度作為投資顯然不是合適的做法，類主權基金除了設立還涉誰管理的問題，將積極探討嘗試用不同的方式，像考慮成立母基金用作投資。

多舉培訓儲備人才

議員葉兆佳、崔世平、何潤生也關注金融人才培訓和儲備。李偉農指出，金管局將進一步聯同業界與高等院校、專業認證／培訓機構等合作推動金融人才培育工作，包括在職前教育、在職培訓及專業認證三方面充實適應現代金融業發展所需的人力資源，希望明年能提供三千個培訓機會。在金融人才儲備方面，金管局已訂整體的人才儲備規劃，這是優化軟基建的重要工作，本地缺乏這方面的人才，這兩年都是針對新金融業態鋪開工作。例如專業資格考證，過去兩年引入三至四個考試。未來會從專業化角度，去推動人才儲備的工作。

建雙激活數據中心

此外，陳守信介紹金融基建數據中心的構建工作，近年金管局與業界做了多個不同的金融基建系統，例如快速支付系統、即時支付結算系統，這些系統都需要有穩妥的數據中心支持。構建金融基建數據中心，主要是希望做到“七乘二十四”雙激活數據中心，如只有一個單數據中心，倘出現問題，便沒有備份，服務可能要立即停止，故必須有雙激活數據中心。金融基建數據中心會在特區政府的雲計算中心內構建，預計二三年完成，以支援越多越多金融基建系統的穩定運作。