工務局稱二〇四〇年人口密度再增須用好資源

總城規明確職住平衡目標

【本報消息】電台節目“澳門講場”昨早探討澳門總體規劃及詳細規劃，邀請土地工務局代局長麥達堯、城市規劃廳長梁耀鴻出席。麥達堯表示，繼今年公佈的首份詳細規劃“東區-2”外，已陸續開展外港區-1、外港區-2、北區-1的詳細規劃工作，明年將展開中區-2的詳規工作。

麥達堯表示，詳細規劃將以總規為依據，就各規劃分區詳細訂定和規範土地用途、建造條件、公共基礎設施及公用設施的佈局等，例如高度、地積比、覆蓋率及周邊配套等具體要求。除了優化生活區，也會建設濱海綠廊。

連接居住區休憩區

他明白到公眾希望增加綠地空間，目前全澳綠地面積人均約二平方米，總規要求增至三點幾平方米，主要增加於新城區。現有城區比較難增加綠地空間，因可用面積較小，也要回應居住訴求。當局希望透過做好居住區至休憩區的連接，例如步行系統，使休憩區“用得到、用得好”。

多名聽眾關注氹仔市中心曾規劃作臨時車胎公園的用地，將建設高樓。有聽眾指出，氹仔人均綠化面積只有百分之○三九平方米，數據比香港更差。另一名聽眾稱，氹仔市中心人口密度已高，倘該地建設高樓將不可逆轉，直言“一個城市發展不應以犠牲人們的生活素質作為代價，政府是要起宜居城市，不是逼爆人的城市”，氹仔缺乏街市、社區設施及休閒空間等，政府應根據實際情況規劃土地用途。亦有擔憂建設高樓後，形成屏風樓。

麥達堯解釋，香港數據是包括綠地、山體以及水體等一併計算，倘按此方法計算，澳門數據比香港好。指出若以對標相比，澳門半島很多分區的人均綠化空間都是零，而全澳最高人口密度的十個區，氹仔只排第九，頭三位分別是祐漢台山、林茂塘及新橋區。

他指出，按照總規預測，至二○四○年澳門人口密度會增加，沒有一個區可以獨善其身，“會住得越來越密，此乃無可避免”。但住得越來越密，不代表住得差，當局會思考如何用好現有可用資源，同步增加社會設施、綠化空間等，使居民感到舒適。

麥達堯稱，明白居民對增加綠地及休憩空間的訴求，但總規不只回應某個區份問題，而是要回應全澳居民。總體城規早已明確職住平衡的目標，希望適當增加離島區居住空間，優化空間佈局，紓緩通勤壓力。“規劃當然可以調整，但既然已做了總體規劃，是否應按照原有安排推進工作，而非議而不決、決而不行？”樓宇建設亦不是短期的事，起碼需四至五年，政府的規劃具長遠目標和前瞻性。

通盤考慮各方訴求

至於屏風樓的擔憂以及草案公示期間收到逾四百份反對意見。麥達堯稱，當局做新規劃時已考慮屏風樓情況，規劃條件圖的地積比、高度等已折減，地積比約七成左右，也要求綠化面積達三成五，並限制塔樓面寬、間距，如有需要會要求提交空氣流通報告。

麥達堯表示，公示或者諮詢會是政府聽意見的渠道，也是政府闡述政策的機會，居民可在自身角度給意見，但政府要通盤考慮各方訴求。因本澳五階梯房屋政策有居住需求，故須配置居住用地。

梁耀鴻補充稱，規劃條件圖雖針對個別土地發展制訂條件，但編制過程中不只考慮單一土地，而是從周邊環境、小區整體考慮，也會遵從與總規的銜接。