着力促進經濟復甦 部署加快適度多元

眾所周知，近三年來，受新冠疫情的持續反覆衝擊和內外經濟環境持續複雜嚴峻的影響下，經濟社會面臨眾多亟待解決的難題和問題，正遭受到前所未有的挑戰和壓力。在中央政府的大力支持下，在行政長官賀一誠的堅強帶領下，特區政府多措並舉，推出多輪經濟刺激方案，着力促進經濟復甦。

多輪政策措施有效提振經濟，社會大局穩定。

面對來勢洶洶的“六 · 一八”疫情嚴重衝擊，特區政府始終堅持人民至上、生命至上的理念，最大程度保障居民身體健康和生命安全，並迅速推出新一輪刺激經濟的財政金融措施，紓緩經濟下行壓力，紓解民困保障民生。受到不可抗力的世紀疫情影響，宏觀經濟雖然無奈受到較嚴峻的衝擊，二○二二年全年澳門經濟可能出現較大幅度的負數，但特區政府多輪的經濟刺激方案已最大限度減輕疫情對經濟社會和民生發展的影響，有效提振疫下低迷經濟氣氛，特區社會大局保持和諧穩定。

外部環境亂變交織，祖國始終是澳門的堅強後盾。

當前，在疫情常態化防控情況下，新冠疫情發展趨勢仍存在變數，國際環境亂變交織，地緣政治局勢仍然複雜多變，全球經濟衰退和通脹風險逐漸升溫，本澳外部和內部環境都面臨深刻複雜的變化，不確定因素增多。澳門經濟雖然面臨經濟結構深度調整和轉型，但我們要始終堅信，偉大祖國始終是澳門長期繁榮穩定發展的堅強後盾。今年，中共“二十大”報告對澳門未來的發展方向有重要論述，強調國家將支持澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。在這個關鍵時間節點上，加快謀劃經濟復甦和部署推動適度多元發展是特區政府當前最緊迫和最艱難的任務。特區政府即將發佈明年施政報告，具體促進謀劃經濟復甦，部署加快適度多元未來的發展。為此，筆者謹提出以下兩點思考：

促進經濟復甦，提振本地經濟，恢復社會信心。

澳門作為微型經濟體，對外依賴程度一直都非常高。短期內要穩住經濟大盤、促進經濟復甦、有效提振經濟、恢復社會信心和改善民生關鍵還在於外需和內需的恢復，而恢復外需更為關鍵。特區政府當務之急除了要通過更好落實提振經濟措施，激發澳門本地經濟發展活力，保持澳門整體經濟社會面的基本穩定外，隨着新冠疫情防控經驗更加成熟，在中央的大力支持下，還要確保內地恢復電子簽註及“四省一市”赴澳旅行團政策順利有序推進落實，適度放寬了人員流動限制，赴澳旅客將有望逐漸恢復。為此，澳門應當為“開門迎客”做好準備，不僅要加強提升疫情防控能力，做好相應的防疫指引，確保澳門安全宜遊，提高旅客信心。同時，也要面向訪澳旅客的需求，特別加強發展度假娛樂、會展商貿、觀光購物、餐飲美食、文化旅遊等方面，推出更多不同類型、不同層次的活動，有效吸引旅客消費，增添更多特色元素，不斷豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵。

逐步提升四大產業的比重，不斷優化符合澳門實際的產業結構。

特區政府的“二五”規劃已明確了以大健康、現代金融、高新技術、文化體育及會展商貿四大產業，以推進產業結構適度多元合理佈局。澳門雖然是微型經濟體，但處於“雙循環”新發展格局的重要交匯點，背靠祖國、聯通世界，有着獨特優勢，四大產業也具有良好的發展條件和優勢。尤其是“一國兩制”制度安排下，以建設“聯通世界、服務國家‘雙循環’”新發展格局下，與國家的現代化發展道路充分銜接，四大產業的發展條件和優勢更能凸顯。因此，澳門需要加快融入國家發展大局步伐，始終堅定不移推動經濟適度多元發展，並要充分結合澳門實際發展情況，加快完善有利於促進多元產業發展的配套制度，制訂相應的四大產業發展規劃政策措施，透過參與區域合作鼓勵產業創新。此外，優化完善產業統計指標，逐步提高四大產業的比重，不斷優化符合澳門實際的產業結構。

“二十大”標誌着國家正式開啟以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。國家邁向新的發展階段，對澳門來說，經濟適度多元發展之路依然任重而道遠，需要不斷總結過去的實踐經驗，切實解決難點、痛點，並充分利用好澳門的特殊地位和獨特優勢，對接國家發展戰略，牢牢把握融入國家發展大局的發展機遇，發揮好自身的獨特優勢，才能更好謀劃未來的健康可持續發展，才能為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。

澳門經濟學會理事長

澳門大學策略及規劃辦公室主任

柳智毅