總結經驗續加強監管持修

廉政公署再揭發詐騙“持續進修發展計劃”資助案件。雖然隨着新一階段持修計劃的全面整改，計劃被濫用、公帑被詐騙的情況大為改善；上述案件亦發生於整改前。無論如何，騙資助行徑絕不能容忍姑息。

“持續進修發展計劃”的初衷，是推動居民餘暇進修，提升自我，加強終生學習。但計劃自二○一一年推出，部分參與機構的課程安排及質素存疑，如課程貨不對辦、師資質素參差等。過去先後多次揭發有教育中心利用監管漏洞，虛辦課程、冒簽及偽造文件等，甚至聯同參與學員“呃資助”。雖然不應一竹篙打一船人，但騙案頻生，的確影響了整個計劃的形象。多年來，審計、廉署一審再審，一查再查，但問題總是越揭越有。

經歷約五個月整改，當局於二○二○年推出第四階段（二○二○至二○二三年）“持修計劃”，以“調整定位、嚴謹規範、電子監察、擇優延續”為原則，以全新面貌示人，更推行參與流程及監督工作電子化，參與計劃的居民須以身份證親身現場報名及拍卡簽到。教青局稱第四階段計劃開展至今，實地巡查參與計劃的機構逾六千次，次數為第三階段計劃同期的兩倍。第三階段涉嫌刑事的轉介個案有五十五宗，第四階段暫有兩宗，整改後涉及違法的個案數字明顯減少。

但這類“呃資助”個案犯眾憎，一宗都嫌多。畢竟本澳經濟受新冠疫情影響仍處於復甦階段，政府收入大減，財政負擔沉重。當局在審批各類資助時，更應精打細算，源頭把關，定好規則，加強巡查監察，務求參與的機構及學員嚴格遵循，確保公帑善用。

當局須多管齊下，防微杜漸。包括加強宣教，讓居民知法守法，認清因小利違法亂紀的後果。不斷總結成效，加強監管，持續優化。特別要檢視持修計劃長遠的定位及路向，以適應後疫情時期學習培訓模式的轉變，並能配合未來澳門社會經濟發展的新方向新趨勢。以持修計劃為抓手，推進持教中心提高辦學品質、提升學員進修水平，切實助居民知識增值、生活充實。

夏 耘