美提“對台主權不持立場”

學者：台灣問題美越走越遠

美國國務院廿六日表示，根據美國的一個中國政策，美國在台灣主權議題上不持立場。但自一九七九年以來一直作為美國應對台灣議題的關鍵政策目前仍然有效。受訪專家指，美國重申在台主權議題上不持立場，其危險性在於，美國將在台灣問題上越走越遠，台海地區和平、甚至世界和平都將受到衝擊。

中國社會科學院美國研究所副所長袁征今日受訪表示，所謂“美國在台灣主權議題上不持立場”，意思是，美國不反對統一還是“台獨”，只要兩岸能够達成一致。儘管美國目前對台立場更為鮮明，但普萊斯此番表態，是在被逼問到底線的情形下說出的，事實上並未背離美國原先的立場。關於台灣的定位、台灣的歸屬、台灣的前途等議題，本質上都要繞回到最初的“台灣未定論”上。

袁征解釋，一九四三年《開羅宣言》和一九四五年《波茨坦宣言》規定，日本戰敗後要將台灣及澎湖列島復歸中國，具有國際法效力。

陸反對“六項保證”

而美方最早提及對台灣主權不持立場，是美國在台協會於二○二○年八月三十一日公佈的兩份解密電報中。兩份電報為美國“對台軍售”及“對台六項保證”，其中“六項保證”的第五條出現了相關語句，即“美國未改變關於台灣‘主權’的立場”。不過，所謂的“六項保證”是由里根政府一九八二年簽署中美《八一七公報》的同時單方面向台灣提出，中國政府從一開始就堅決反對，指明是完全錯誤和非法無效的。

就在美国公佈解密电報時，時任美國國務院負責東亞事務的高級外交官史迪威亦重申，美國完全沒有改變長期以來的政策。他強調，美國正在做的，是在與台灣的交往上“做一些非常重要的更新”，以更好地反映政策隨形勢變化作出的回應，“調整非常重要”，不過仍然在美國一個中國的政策界線內。

美國早有預謀部署

如今美國務院正式重提在台灣主權議題上不持立場，用意何在？

袁征指出，所謂的“六項保證”此前只是個傳聞，甚至被傳是美國對台作出的口頭承諾。但到二○二○年，中美關係十分緊張，特朗普政府堂而皇之地將當年的“六項保證”拿到檯面上，使得美國原先若隱若現的對台政策正式化，其後這項政策和“與台灣關係法”及中美三個聯合公報，都歸類在美國對台政策下。

從二○二○年美國公開對台承諾後，美台關係迅速進展到今日局面，是否說明這一切美國早有預謀部署？

袁征表示認同，他指出，從特朗普時期到拜登時期，美國對台灣的定位沒有變化，對台政策均是美國整體對華戰略的一部分，就是拿台灣問題來遏制中國大陸。中美關係交惡，布林肯今年五月稱中國是“唯一有意圖亦有能力重塑國際秩序的國家”，美國已將中國定位為頭號競爭對手，在台灣問題上必定會做出更多調整，立場越來越明晰化，不斷升級。

他直言，美國重提不持立場的危險性在於，美國會在台灣問題上越走越遠，美中在該問題上的較量會愈演愈烈，台海地區和平、甚至世界和平都將受到衝擊。

（香港廿七日電）

香港中通社記者 王豐鈴