盤活旅遊 破就業困局

外僱一直是本地人資不足的補充，多年來伴隨經濟高低起伏，成為政商界的燙手山芋，疫下尤甚。經濟屢創低位，失業率高升，當局回應民情，大刀闊斧削減外僱額，騰出職缺還給本地居民。經過兩年多，削額還職數額可觀，但效益呢？

今年七月底全澳外僱約十五萬八千人，相比一九年底十九萬六千人，減少了三萬八千人，當中酒店及飲食業疫情以來減少了一萬六千人。然而，酒店業經營舉步維艱，客源不足，依賴割價引客，對人資需求亦今非昔比，故被減去的外僱額反落得輕裝上陣，談何重新吸納人員。同理可見，疫下有聘請外僱的企業亦減少了四百多家，當中既有政府的審批因素，也有市場需求的轉變。

面對經濟遲遲未有起色，政府想方設法穩就業的決心，有目共睹。推出政策性補貼措施的“帶津培訓”、“疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃”，持續舉行就業配對，用強硬手段削減外僱配額、包括不再續期……，緩解部分本地人的就業困境，但非出於市場化的資源配對，恐難達到人力資源配置最優的效果。

由於市場環境不遷就，部分崗位找不到人入職，企業唯有加速把工序外移，或加快利用機械化等降低成本。雖然招聘市場持續有空缺，本地人亦願意放下身段，卻可能因入不敷支的薪酬，無法拉近僱傭雙方的距離；僱主或因找不到專業人才，又無法找外援，結果難以開展業務等，環環相扣，保就業成為當下政商痛點。

目前出現的人資困局，主要是因為澳門長期倚靠單一產業，人力資源產生聚集效應，當支柱產業走下坡，其他行業未能頂上吸收所釋放的人力資源，結果單憑公共政策和行政手段，難煉成靈丹妙藥。

澳門已嘗到經濟單一結構的苦果，但未能成功擺脫困擾多年的難題，如今唯一的出路，務必加快盤活旅遊業，衝破當前的困局。不然，以目前經濟低迷的狀況，恐難長時間支撐下去，經濟適度多元亦無從談起。

春 耕