數字身份助力灣區互聯互通

建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。除國家政策推動，基礎建設的配合也是深化大灣區共容重要組成部分。部分國家綱領性文件及安排如《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》等均提及構建“數字中國”的數字化基建，其中“數字身份”作為數字化的核心及基於對一個地區或國家而言極為重要，統一且健全的數字身份對社會經濟發展及居民亦可帶來好處。試想像一下，未來你能夠以統一的數字身份暢遊大灣區以至全國是何等便利，很多現在阻礙互聯互通的壁壘將不復存在。

對社會經濟發展層面而言，數字身份將能促進各行業及科技發展。因數字身份可應用於不同行業場景，如金融、零售、製造與服務業等，亦為智慧城市、大數據等產業帶來發展前景，更能夠推動跨境人流、物流、資金流以發展經濟。實現跨境數字身份前提下，可憑藉數字身份跨境推進市場整合，促進跨境人流及物流發展，制訂跨境數字身份管理政策，鼓勵跨境資金流通，吸納投資。

對居民個人而言，數字身份有助實現更有效率互通、合規安全的跨境生活，包括一系列應用場景如跨境居住、旅遊、駕駛、工作、創業、稅務、學習、支付、理財、置業等。新冠防控工作面臨不少挑戰，數字身份將有助維護居民生命安全和身體健康。這種跨境優勢逐漸打開的勢頭下，數字身份可不斷打破阻礙資源要素流動的壁壘，更深層次加速大灣區協同發展。

二一年，泰國和新加坡啟動了全球首個即時支付系統聯動，令兩國居民僅需要使用手機號碼即可在兩國之間轉移資金，整合過的國家數字身份在此過程中扮演重要的角色。若非經過雙方不斷地進行協調並且達成共識，克服特別是在技術層面上所遇到挑戰，以及各自管轄區內本身的基礎網絡建設穩定性與數字身份成熟度，如此具有開創性的項目未必能夠付諸實行。

建議澳門可參考上述用例，克服澳門成為數字身份流通節點面臨的挑戰，高度參與大灣區發展去深化與鄰近地區合作，加快落實數字身份節點相關政策。當整個大灣區的數字身份運作順暢後，可進一步推廣到全國。此外，澳門可開發適用於自身數字身份平台，推動數碼基礎建設。類似的有新加坡的數碼身份證 (SingPass)和香港的智方便(iAM Smart)。澳門亦可先與香港聯動共同發展澳港版智方便平台，促進公私營機構應用該網上服務平台，提供全方面便民服務，再陸續將其他地區納入平台，推動整個大灣區的數碼轉型。

“行而不輟，未來可期”，澳門特區作為大灣區一員，可以帶領各方緊緊圍繞數字中國主線，構建以數字身份為本的智慧型大灣區，全面擴大共容及互聯互通的新局面。

王凱民 （德勤中國風險諮詢合夥人）

張紫珊 （德勤中國風險諮詢高級諮詢顧問）