美台世紀貿易倡議做政治秀

繼美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣後，中方採取包括展開環台島演訓等一系列有力反制措施，予以嚴正回應。此後，拜登政府亞太事務高官庫爾特·坎貝爾透露，美方將繼續推進“美台經貿關係”，預計近期將公佈有關“美台經貿談判”的“富有野心”的路線圖。

美國貿易代表辦公室宣佈，與台灣就“美台廿一世紀貿易倡議”開始正式談判，並稱雙方已制定“強有力的議程”。所謂的倡議，第一輪談判預計將於今年秋季早些時候舉行，台當局方面此後也確認了這一消息。台灣當局人員稱，啟動這一談判對台灣有多項好處，包含擴大鳳梨、蘭花等農產品出口美國。

佩洛西在竄訪台灣時曾提及，希望美台盡速達成貿易協定，更讓台灣當局相信，未來幾個月就會看到“台美經貿關係的具體成果”。

看上去如此“難能可貴”的倡議內容為何能讓民進黨當局上下如獲至寶、感激涕零，還把它當作“迷你印太經濟架構”？美國貿易代表辦公室稱，雙方制定了“強有力的議程”，談判議題包括：貿易便捷化、良好的監管法規實踐、強有力的反貪腐標準、加強中小企業間貿易、深化農業貿易、取消歧視性的貿易壁壘、數字貿易、強有力的勞工和環境標準，以及如何解決公營企業扭曲式做法和非市場政策與做法。

不過，美台各說各話，談判的十一個議題都由美國提出，沒看見台灣的利益訴求。數據顯示，台灣地區二○二一年有四成二的出口量流向了中國大陸和香港，只有一成四流向美國，台灣在貿易上對於中國大陸極為依賴。民進黨急於減少對大陸的經濟依賴，希望台商將產業轉移回台灣，從台灣直接出口到美國市場。

儘管台當局不斷試圖接近美國、在經濟上“去大陸化”，但說到底與台灣經貿實際背道而馳。二○二○年新冠肺炎疫情爆發以來，台灣經濟着實表現出韌性；但今年四月，台灣外銷訂單金額意外翻黑，同比下降百分之五點五，結束此前連續廿五個月的增長，顯見受到同期大陸疫情升溫的強烈影響。隨着五月大陸經濟運行逐步恢復正常，台灣外銷訂單的下降情況也在趨緩，兩岸經濟的緊密關聯不言而喻。

當前美國對外經貿關係顯現出明顯變化：不再熱衷於簽署和其他經濟體間的自貿協定，而將重點放在以美國為中心的區域合作上。今年五月，美國啟動“印太經濟框架”(IPEF)，公開宣告台灣不在其中。把台灣排除在外，明確表達了美國並不把台灣視作重要貿易夥伴。

但美國始終把台灣看作棋子，各種小動作都是為“用足”這顆棋子，因此才會“及時”推出這所謂“美台廿一世紀貿易倡議”。這也許是美國不讓台灣地區加入“印太經濟框架”的小補償，但已足夠讓台灣當局沾沾自喜，甘當棋子。於美而言，不過是一場反華的政治秀罷了。