學者：美台談判是政治秀

美國貿易代表辦公室於當地時間十七日宣佈，與台灣就“美台二十一世紀貿易倡議”開始正式談判，並稱雙方已制定“強有力的議程”。該倡議意義有多重大？受訪學者直言，倡議議程只字未提台當局關心的關稅優惠，更像是一場政治作秀，料最終談不出台當局想要的實質成果。

美利用台灣遏華

美國貿易代表辦公室聲明說，在美國在台協會和“駐美國台北經濟文化代表處”主持下，雙方就今年六月一日宣佈的“美台二十一世紀貿易倡議”的談判授權達成了共識，預計第一輪談判將於今年初秋進行。

美國貿易代表辦公室又稱，雙方制定了“強有力的議程”，談判議題包括：貿易便捷化、良好的監管法規實踐、強有力的反貪腐標准、加強中小企業間貿易、深化農業貿易、取消歧視性的貿易壁壘、數字貿易、強有力的勞工和環境標准，以及如何解決國有企業扭曲式做法和非市場政策與做法。

華僑大學兩岸關係研究中心執行主任陳克明十八日接受採訪時分析指，“美台二十一世紀貿易倡議”的確是美國深化美台關係、挑釁圍堵中國大陸的步驟之一。不過，就美方發佈的消息來看，該倡議距離六月宣佈已過去近兩個月，仍見不到結果，要等下半年才開始談判，且美方的十一項“強有力的議程”，仍然是六月公佈的內容，“更像是一場政治作秀。”

被指“迷你IPEF”

對於美國啟動“美台二十一世紀貿易倡議”的意圖，陳克明解析指，此前美國組建針對中國的“印太經濟架構”（IPEF），為吸引東南亞國家放心入夥，美國無法將台灣納入第一批成員名單，但又需要利用台灣在經濟上遏制中國。

有台灣學者提出，“美台二十一世紀貿易倡議”是“迷你IPEF”，重要性遠大於吸納台灣加入IPEF。陳克明認為，這一說法有一定道理，談判涉及的十一個議題與美國公佈的IPEF主要內容基本吻合，可說是專為台灣打造的新架構，僅是“權宜之計”，顯示美國仍希望台灣在這方面發揮作用。

台美經貿分歧大

但陳克明並不看好這一新倡議，他指出：“美台各說各話，談判的十一個議題都是美國提出，沒看見台灣的利益訴求。台灣最想要的兩點，一是得到美國支持加入CPTPP(《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》)，二是與美國簽定FTA（自由貿易協定），獲得關稅優惠。”

陳克明解釋， 實際上，台美在經貿上分歧很大。民進黨急於減少對大陸的經濟依賴，希望台商將產業轉移回台灣，從台灣直接出口到美國市場。不過民進黨當局幻想的這條路相當困難，其一是台美之間未有FTA，存在關稅限制；其二是台灣生產成本很高，競爭不過大陸；其三是這樣會帶來台美之間巨大的貿易逆差。

陳克明續指，而美國不提關稅的緣由，是拜登政府顧及美國國內就業及勞工權利，認為FTA或對美國經濟發展及就業形成極不利的局面，因此宣佈不再簽訂FTA。台美之間更難以達成FTA。

（香港十八日電）

香港中通社記者 王豐鈴