關注內地發行專項債穩經濟

今年上半年全國地方政府新增專項債規模約3.4萬億元，力爭八月底前基本完成投放。關注點有：

一是新增專項債券力度大、時間快。上半年新增地方專項債約3.4萬億元，完成下達全年額度99%，其中六月新增發行約1.37萬億元，創近年單月新高。今年地方專項債集中上半年發力，總體規模及發行速度均史無前例。上半年內地多地先後爆發疫情，各部委加速推動專項債發放，有利帶動下半年投資項目落地。

二是利用債券資金撬動地方投資建設。專項債具吸引社會資本投入、放大資本槓桿作用，通過投資建設項目帶動民間投資和內需。國家通過加强“重大項目”和“增量政策”雙儲備，加大宏觀政策調節力度，更好實現跨周期調節，力爭實現全年經濟發展穩定在合理區間經濟目標，凸顯專項債對穩經濟作用。

三是專項債主要投放在新、舊基建領域。目前已發行專項債券中，新基建主要是融合基礎設施，即深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撑傳統基礎設施轉型升級，進而形成融合基礎設施，比如智慧園區、智慧停車場。傳統基建方面，主要投向至市政基建、社會事業、保障性安居工程、新能源等領域。

受疫情、博彩收入萎縮等影響，澳門特區近兩年財政收入均出現下滑，政府先後推多輪大規模紓困措施，以退稅、減費及補貼等援助社會各界，導致財政壓力有所增大。現代金融作為推動澳門適度多元重要一環，近年澳門債券市場多方面軟硬基建獲得優化，債券發行規模及產品種類持續提升，市場吸引力不斷提高。本次國家推出大規模專項債券以帶動投資並穩定經濟，對優化澳門長期財政資源運用、推動經濟復甦等政策，將有一定借鑒作用。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師

鄭力克