“一國兩制”下香港的新實踐與新貢獻

香港回歸祖國二十五年以來，多次戰勝各種挑戰與風險，尤其近幾年經受住了“修例風波”、實施香港國安法、完善選舉制度、落實“愛國者治港”、新冠肺炎疫情衝擊，不斷融入國家發展大局，向世界展現“一國兩制”的制度優勢、體制優勢和背靠國家的發展優勢。“一國兩制”在香港的實踐取得舉世矚目的成功，這一段不平凡經歷充分證明“一國兩制”是科學且富有生命力的，是香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。“一國兩制”是實現港澳特區發展和長遠發展的重要方針。

二十五年來，香港在“一國”為體，“兩制”為用的大原則下，“一國兩制”、“港人治港”和高度自治實現香港繁榮與穩定。根據《全球金融中心指數(GFCI 31)》報告，香港金融中心排名僅次於紐約和倫敦。受疫情影響，全球客運量紛紛下滑，但二○二一年香港仍是全球最繁忙貨運機場之一，《二○二一新華波羅的海國際航運中心發展指數報告》顯示香港在全球位居第四，這不僅肯定香港國際航運中心地位的重要性，也凸顯香港融入國家大局所帶來的經濟效益。《二○二一年世界投資報告》，香港於二○二○年吸納的直接外來投資達一千一百九十二億美元，全球排第三位。二○二一年二月，香港與東盟簽訂的自由貿易及投資協議全面生效，至此香港累計與二十個經濟體簽訂自貿協定，與卅一個海外經濟體簽訂廿二份投資協定，對外簽署各類雙邊協定六百餘項。這一切源於國家賦予香港特區“一國兩制”的最大優勢，國家的有力支撐為香港的不斷成功與長足發展提供保障。

香港曾經一度出現複雜嚴峻的局勢，中央政府以超凡的政治智慧迅速作出有關重大決策，在“一國兩制”、依法治港方針指導下，嚴格按照香港特別行政區《基本法》、全國人大常委會有關決定和特別行政區法律辦事，推動建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善香港特別行政區選舉制度，堅定落實“愛國者治港”原則，促使香港局勢穩定、香港發展重回正軌。香港已實現由亂到治的重大轉折，正進入由治及興的關鍵時期。

習近平主席在慶祝香港回歸廿五周年大會暨新一屆政府就職典禮上發表重要講話，對香港提出的四個必須和四點希望也適用於同樣作為特別行政區的澳門。相信未來在新時代下，港澳要立足自身需求與國家賦予的政策支持，在各領域中，更有針對性、更有效益、更精準提供和發揮特區優勢。主要體現在以下方面：一是，持續推進“一國兩制”制度優勢，發揮港澳自身優勢，在積極參與融入國家發展大局的道路上，同大灣區一道充分發揮更高水準協同開放的作用；二是，強化社會安全體系以及安全能力，強化愛國及安全教育，堅定維護國家安全、制度安全、意識形態安全，嚴密防範外來勢力滲透、破壞以及分裂活動；三是，強化社會經濟安全保障，強化經濟及社會風險預警管理，提高各項安全領域發展能力，正確處理社會矛盾關係，通過智慧化以及社會安全網化解社會矛盾，維護社會穩定安全；四是，保持自身優勢，深化推進與各國經貿進展，持續通過服務創新，深化與各國商貿夥伴關係；五是，以愛國愛港、愛國愛澳為主要內容推進與“一國兩制”相適應的主流價值觀，幫助港澳青年創造更多機會，協助青年寫出精彩人生；六是，將創科力量做大、做強，匯聚全球創新資源優勢，建設全球科技創新高地。

目前世界局勢複雜動蕩且難以預測，面對複雜的國際形勢帶來的新挑戰，新時代背景下的“一國兩制”迎來新實踐，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是港澳特區參與國家改革開放的重大機遇，隨着“橫琴方案”、“前海方案”、“南沙方案”的落地，繼續為粵港澳大灣區的發展注射新動力，在國家對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用不斷加強，這是改革開放的時代要求，也是“一國兩制”的應有之義，香港和澳門兩個特區必須繼續大膽探索、各展其能，在“一國兩制”方針和《基本法》框架內，發揮粵港澳綜合優勢，創新體制機制，帶動資本、技術、人才等要素參與國家經濟高質量發展和新一輪高水平開放，必須要把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，推進我國經濟實現高質量發展，實現“一國兩制”的偉大新實踐。

澳區全國人大代表

澳門發展策略研究中心會長

蕭志偉