博彩業者:高稅強管 或削澳賭業競爭力
【本報消息】在修博彩法及醞釀重新競投賭牌之際,泰國國會眾議院正部署通過法律允許“開賭”,擬在五個地方開設賭場,稅收比率30%。有博彩業者表示,周邊地區博彩稅率、經營條件較澳優越,澳門高稅率、強監管,或影響博彩業市場國際競爭力。
低稅促周邊行業
有博彩業者表示,泰國開賭似乎箭在弦上,並認為泰國通過開賭合法化條例的困難不大。還有日本等國正密鑼緊鼓籌備,面對周邊國家頻探討開賭,澳門需要重視。
對比周邊國家地區的博彩稅,目前澳門博彩公司承擔的博彩稅為39%,可謂全球最高。貴賓客和大眾客一視同仁為39%。周邊競爭國家,針對不同客人有不同稅率,一般設2-3種類別。如菲律賓的博彩稅,大眾客稅率為博彩毛收入的25%、本地貴賓客博彩稅為17%、外國貴賓客稅率為15%。新加坡三月調升稅率,最高需支付22%的稅率。
針對貴賓客訂下較低稅率,關鍵是藉博彩業帶動周邊各行各業。參考新加坡,雖然博彩業佔GDP比重低,但卻有效帶動周邊產業蓬勃發展。泰國旅遊業是當地重要產業,若引入博彩元素,將有助進一步刺激當地旅遊業,推動經濟復甦,且可增加政府財政收入。
中介轉戰東南亞
博彩業市場競爭力,除稅率,還有市場條件、監管制度等。過去澳門稅率雖然高,但行業監管相對寬鬆,且中介發揮重要引客作用,貴賓廳蓬勃發展,刺激賭收不斷探頂。然而,撇開疫情,現內地打擊旅客出境博彩,限制中介活動;再者,博彩法修改、賭廳急速萎縮,甚至衛星場式微,經營環境已不可同日而語。倘本澳繼續再走高稅率,“完全冇競爭力”。不少中介已轉移基地到東南亞等地尋求發展,不排除博企同樣積極探索新興市場。本澳博企有經營博彩業經驗,進軍其他市場幾乎沒有“人生路不熟”或不適應情況。
高稅率難推優惠
新博彩法的修訂本文提出最多減5%賭稅,以推動博企拓展海外客源市場。業者提到,澳門新博彩法中規定特別博彩稅為博彩總收入的35%保持不變,在高稅收基礎下,加上疫情令博企虧損,“可以攞幾大優惠出嚟?”反觀海外,低稅率有利度假村“大力推優惠”,且可吸引大客。
業者認為政府需考慮的是,以開拓海外客源為目標,但澳門在國際上的競爭力如何?澳門與外地往來密切程度如何?如今疫下海外客來不了,內地客亦受多重制肘。
至於周邊國家地區開賭會否影響本澳賭牌競投,業者認為這屆競投,六大博企續持賭牌無懸念,但料開出條件“得過且過”,因很大機會沒新競爭者。