華盛頓又在美洲畫大餅

第九屆美洲峰會近日在美國洛杉磯舉行，這是美國時隔二十多年再次主辦該峰會。美國總統拜登在會上宣佈，美國將實施“美洲經濟繁榮夥伴關係”計劃。由於沒有開放市場的實質舉措，這個被外界視為“印太經濟框架”的美洲翻版，恐難逃曇花一現的厄運。

白宮稱，“美洲經濟繁榮夥伴關係”將助拉美地區遭受新冠疫情打擊後，重建地區經濟。據美國《國會山報》報道，該經濟計劃將增加美國在美洲地區投資、重振美洲開發銀行、提高供應鏈彈性、促進基礎建設投資以及確保“可持續和包容性貿易”。

儘管該計劃被視為此次美洲峰會的重頭戲，但目前進展有限。美國政府並未宣佈任何地區國家已承諾參加這一計劃。該計劃並不被外界看好。美國《政客》雜誌網站稱，拜登政府僅宣佈投資三億美元資金，以解決拉美地區的糧食安全問題。預計拜登不會降低關稅，不會增加美國市場准入，但這些恰恰是拉美國家最關心的內容。

這項雄心勃勃的計劃有戲沒戲，看看這場還未開幕就已分裂的美洲峰會，就知道大概了。東道主以“民主問題”為由，拒絕古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉領導人出席峰會，引發拉美國家強烈不滿，墨西哥總統宣佈抵制，危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多等國降低參會級別。曾任墨西哥副外長的羅森塔爾稱，拜登政府曾提出的“重建美好世界”基礎設施計劃已在半路擱淺，他對此次峰會的任何重大突破都不抱希望。

拜登政府這一經濟計劃並不是為了與地區國家分享美國經濟發展紅利，而是服務於一己地緣政治私利。有美國官員表示，“美洲經濟繁榮夥伴關係”計劃，旨在為美洲國家提供除了中國之外的合作選擇，以此來抗衡中國在拉美的影響力。

美國這一計劃不受青睞，也與美國對拉美國家的態度有關。自建國以來，美國始終沒有停止對拉美國家的侵略剝削和掠奪。從“門羅主義”到“大棒政策”和“金元外交”，從侵佔墨西哥領土到入侵古巴、巴拿馬，美通過政治、軍事和經濟、文化等手段，企圖將拉美打造成它的永久性“戰略後院”、“原料供應地”、“商品傾銷地”和“文化殖民地”。

“離天堂太遠，離美國太近。”美洲國家苦美久矣。一個只想着自己美的國家，還想在“朋友圈”裏一呼百應，那也只能是想得美了。

二○一九年十二月十七日，特朗普政府推出“美洲增長”倡議。該倡議的主要內容是加大美國在拉美投資的力度，以制衡中國“一帶一路”倡議在拉美的影響力。到特朗普下台前，美國與十多個拉美國家達成參與“美洲增長”倡議的協定。然而，拜登上台後，“美洲增長”倡議被束之高閣，名存實亡。“美洲經濟繁榮夥伴關係”計劃恐難逃同樣的命運。