羅彩燕倡燃油核檢納公資監督

【本報消息】《公共資本企業法律制度》法案日前獲立法會一般性通過。立法議員、澳門經濟民生聯盟副主席羅彩燕建議特區政府將對民生影響較大的部分例如燃油產品、核酸檢測等服務納入公共資本管理範疇，落實監管調控。

羅彩燕表示，該法案基於公共利益原則、效益原則及公平公正原則，填補目前公共資本運作監督的法律空隙，故原則上支持該法案的通過。

就公共資本企業範圍方面，羅彩燕指出，現時油價高企，而核酸檢測已成為居民日常開支的一部分，在本澳經濟低迷的情況下，居民身上的日常經濟負擔不斷加重。

然而，政府目前對於此類產品或服務介入機制有限，無法有效對市場價格監管或調控，惟有透過納入為公共資本，透過成本控制、提供營運津貼等行政手段，降低其分攤在居民身上的營運成本，降低產品服務的供應價格，避免居民“捱貴油”，幫助居民“降核酸”。此法案制訂目的除要有效監督公帑，更應該在經濟困難時期利用好公帑，減輕居民生活負擔。

羅彩燕認為需要引入事前監督機制，公開討論涉及重大公共利益或投資項目，透過引入立法會討論機制，充分聽取專業界別及民意代表的意見，審議和磋商項目。

相信通過立法會充分討論，集思廣益的方法能夠避免投資不符合成本效益的項目，避免事後才來去挽救，造成人員、資源浪費，更避免公帑的不當運用或流失。

她指出，近年社會各種基金所出現的負面新聞，除了反映出其制度上存在漏洞缺陷，更暴露其監管困難的問題。對於涉及趨向市場化運作，結構更為複雜的商業行為，部門監管的難度更會進一步加大，建議日後相關部門應當與審計部門建立跨部門合作機制，共同對涉及重大利益、重大投資的公共項目進行更嚴格、更全面的監管，並制訂監管規則，明確雙方責任，真正做到有效監管。