美花樣百出打“台灣牌”
台當局行政機構本月一日晚宣佈,與美國達成所謂“台美廿一世紀貿易倡議”,未來將針對十一項議題討論。消息一出,在島內掀起熱議。
據悉,所謂“台美廿一世紀貿易倡議”所關注的十一項議題,包括貿易便捷化、法規制定原則、農業、協助中小企業貿易、數字貿易利益、反貪污、勞工、環境與氣候變遷行動、標準、公營企業、非市場政策及做法,台美雙方首次會議將於六月底在華盛頓舉行。台當局官員宣稱,這是台美經貿關係“重大突破”,雙方將建立貿易談判架構,一步步推動各項協議簽署,最終完成簽訂自由貿易協定。
儘管台灣地區被排除在美國早前發起的“印太經濟框架”(IPEF)之外,但在此時間點宣佈這一消息,美國似乎正採取“迂迴戰術”在台灣問題上繼續挑事,又或是作為台灣未加入IPEF的“安慰獎”,新倡議就如同是“迷你印太經濟框架”。分析人士認為,美國正向台灣提供一條IPEF之外的平行軌道,以一種“更制度化的方式”加強對台勾連,將其拉入“印太戰略”。
台灣領導人蔡英文在臉書發文公佈這項“台美廿一世紀貿易倡議”後,貼文八小時內收到超過二千則留言,大部分都是批評聲音:“那麼多台灣小孩走了你都不在意,一碰到美國就趕快發文慶祝”……
長期以來,台灣當局一直在推動與美國建立更深層次的貿易關係,將締結台美自貿協定視作目標。“倚美謀獨”的民進黨當局更是用各種招數吸引美國注意力——包括二○二○年放寬對美牛肉、豬肉進口限制,二○二一年重啟中斷五年的“貿易暨投資架構協議”(TIFA)談判等。
於美而言,在推進“印太戰略”、開展大國競爭的背景下,華盛頓所謂加強與台灣的貿易與科技聯繫,意在挑戰大陸在亞太的影響力。根據二○二○年資料,台灣地區是美國第九大貿易夥伴,也是世界上最大的半導體和電子元件供應商之一,對於美國打造排他性產業鏈佈局至關重要。
儘管台當局不斷試圖接近美國、在經濟上“去大陸化”,但說到底與台灣經貿實際背道而馳。今年四月,台灣外銷訂單金額意外翻黑,結束此前連續廿五個月的增長,顯見受到同期大陸疫情升溫的強烈影響。隨著五月大陸經濟運行逐步恢復正常,台灣外銷訂單的下降情況也在趨緩,兩岸經濟的緊密關聯不言而喻。
自美國總統拜登五月廿三日稱“願軍事介入保衛台灣”後,美國聯邦參議員達克沃斯竄台,美國防長奧斯丁在訪問亞洲前又表示將擴大供應台灣的武器裝備……美方種種違反一個中國原則和中美三個聯合公報的行為,備受中方堅決反對。
美方頻頻上演一連串“以台制華”鬧劇,局勢可能變得更加危險。一旦失控,美台非但嘗不到甜頭,還可能引火焚身。