動物診療商業法案獲立會一般性通過

獸醫執業資格需專委會認可

【本報消息】立法會昨一般性討論及表決《動物診療及商業業務法》法案，行政法務司司長張永春引介法案表示，法案訂定獸醫專業資格認可登記及註冊制度，以及對動物診療、繁殖、售賣、寄養場所進行系統性的監管，以進一步構建完善動物保護及動物防疫的體系。

張永春、市政署管委會委員吳秀虹等列席立法會全體會議。張永春引介法案主要內容包括設立獸醫的專業資格認可登記、註冊、紀律制度和獸醫專業委員會；訂定“動物診療活動場所”和“動物商業業務場所”兩類行政准照及監察制度；訂定紀律制度及行政處罰制度；為現有從事動物診療活動的人士，以及已開設的場所訂定專門的過渡措施。

獸醫無規定須澳人

多名議員發言表示支持法案，當中議員梁孫旭、林宇滔關注如何規範外僱獸醫執業資格及場所過渡的情況，議員梁安琪則關注行業的人力資源問題。張永春指，法案對沒有硬性規定獸醫必須為澳門居民，但對於業界人手不多，因本地沒有相關課程，是在外地就讀及取得資格才回澳執業。政府會因應澳門實際人力資源情況，以本地從業員優先作考慮。

吳秀虹表示，目前公共部門約有四十名獸醫，根據巡查，私人診療獸醫約五十四人，當中三分之一為外僱，將來法律生效後，外僱只要符合認證登記條件可做獸醫，條件相同。

據巡查，逾八成的動物診療活動及商業場所符合現有要求，動物診療場所有三十間，當中不符合的場所只有一間；動物商業場所有一百一十七間，不符合的動物商業場所則約佔百分之八，據了解是因物業登記不是商業用途，相信過渡性規定可處理。

議員高錦輝及梁孫旭關注獸醫專業委員會的組成及準則，張永春表示，會要求七名成員均為獸醫專業人士，當中兩至三名是公共部門人員，委員會選任一定會選取業界有專業聲譽、社會認可人士擔任，為確保委員會運作的穩定性及持續性，希望由本地人擔任。

住宅不得作獸醫所

吳秀虹補充，獸醫專業委員會會根據法案關於專業資格認可登記的要件規定，包括具備委員會認可的獸醫範疇學士學位或同等學歷及委員會認可的外地獸醫執業資格。認可課程方面，張永春補充，若發現部分獸醫課程“水得滯”，之後會除名。

亦有不少議員關注場所設置，張永春表示，動物診療場所只要設於非住宅便可，動物售賣場所則須設於登記為商業用途的舖位營運，而醫療及售賣由於屬不同性質的行為，一定要分開營運，至於是否允許繁殖及售賣設於同一場所，最主要是基於保護動物作為考慮，視乎衛生及動物福利保障等條件去批准。

至於林宇滔問政府有否禁售動物的時間表，以領養代替購買，又關注本澳是否適宜繁殖，指處理流浪動物的責任已很大，又問到政府打擊走私動物的情況；梁孫旭則表示對禁售有保留，擔心禁售後出現走私活動，可參考香港設十六歲以下的禁售年齡，但表示認同應規範繁殖行為。

禁售動物社會討論

張永春認為禁售動物需要社會共同討論，加上寵物文化，政府希望盡可能保護動物健康及福利等，故認為法案至少行出關鍵的一步，提到政府曾考慮禁止商業利益而動物繁殖的問題，因有營利機構繁殖而衍生流浪動物，但是次法案沒有禁止，希望社會繼續討論，讓法律生效後兩至三年後，視乎社會共識及訴求而定。

他又稱，據了解每一年動物走私的數量不多，約三至四宗，又指市民向海關舉報及市政署跟進，會打擊動物走私。至於貓隻是否植入晶片及解決流浪貓狗、遺棄等問題，需要在下一階段有條件檢討《動物保護法》時再作討論。

此外，梁孫旭關注動物診療收費亂象，張永春表示，法案沒有規定動物診療收費，認為要一步一步來，目前可向消委會投訴收費問題。他又回應議員羅彩燕指法案沒有對動物的醫療事故作規定，只能從一般民事作追討。

法案在出席的廿九名議員贊成、兩名議員（高天賜、謝誓宏）棄權下獲一般性通過。