城規強調兼容 鼓勵發展非住宅元素

居住區土地可混合商旅用途

【本報消息】城規會昨日下午開會，討論七幅規劃條件圖。當中有位於居住區的用地，卻建議為“居住、商業及旅遊娛樂用途”。工務局解釋，業權人可選擇其中一種用途作主要發展，兼容其他用途。又指沿用早前非工業土地邏輯訂定用途，冀給予舊區居住地多一些彈性，發展非住宅元素，降低人口密度，改善區內生活環境。

降低區內人口密度

城規會昨日下午三時舉行全體會議，討論的七幅規劃圖中，有四幅建議用途為“居住、商業及旅遊娛樂用途”，有委員關注居住地為何能發展商業用途？旅遊娛樂用地會否發展成為博彩場所？工務局城市規劃廳長梁耀鴻回應表示，訂定規劃圖的土地用途時，基本遵從總體規劃等行政法規，並考慮土地的雙兼容用途原則，總規內的居住區可兼容商業、旅遊娛樂等次分類用途。考慮到總規劃定的居住區範圍較大，居住人口較密集，居住區兼容其他用途，有助鼓勵業權人發展非住宅元素或補充配套設施，從而降低區內人口密度及改善生活環境。至於旅遊娛樂用地能否發展博彩業，他指尚有其他法規規限及需經專責部門審批。

主要用途最少佔半

他續稱，業權人可選擇其中一種用途作主要發展方向，如選擇居住用途，則每一棟至少五成建築面積為住宅，餘下面積可混合商業或旅遊娛樂用途。工務局副局長麥達堯補充，業權人首次選擇居住用途後，倘其規劃圖未過期前再次入則，可更改為商業用地，同理至少五成面積發展商業用途，餘下面積可兼容其他用途。

有委員贊同有反對

城規委員陳昭怡認為，詳規階段應清晰訂明每塊土地的主要用途及高度，對一幅土地的規劃圖仍具有多種用途感到“難以理解、奇怪”，“一塊土地是五顏六色的，好難令人理解未來的藍圖是如何的？”主張應清晰劃定每幅土地的用途，從規劃層面理順各土地用途比例，減少成為密集的人口或商業區域。蔡韻璇則支持土地具不同用途，指澳門是浮動性城市，可能規劃為住宅區後，後來又毋須咁多住宅，會規限社區發展，不如給予多一些彈性，交由市場決定，日後再作調整都未遲。

城規會主席、工務局長黎永亮表示，新城區的詳細規劃，較易訂定每塊土地用途，澳門半島或舊區暫時未訂定詳細規劃，地段發展有很多可能，如合併旁邊土地聯合發展。局方建議用途是按早前非工業用地的邏輯，冀給予舊區土地多一些彈性，尤其對總規內的住宅區賦予較大彈性，讓業權人發展。

蓮岸建樓垂直綠化

會上並討論一幅逾八千多平方米的原蓮花口岸土地，規劃圖建議部分區域改建商廈或辦公大樓。陳昭怡關注土地接近路氹生態保護區，期望建築物設垂直綠化、減少影響候鳥棲息覓食。梁耀鴻回應時稱，當局已明確要求未來建築計劃須提交環評予部門審核，並會考慮作垂直綠化等設計。該地段可發展商業、零售及服務類的商業樓宇，亦可建寫字樓等，以配合口岸經濟和周邊營商發展。至於公共設施會着重交通設施配套，包括與輕軌站連接和周邊道路規劃等。