粵港澳應急預案應有效銜接

全國政協澳區委員柯嵐提出關於統籌發展和安全，以大協同、一體化應急管理體制，護航粵港澳大灣區高品質發展的提案。

她建議以大灣區應急協調平台建設為契機，在大灣區建設領導小組統一領導下，粵港澳三地職能部門組成聯席工作委員會，形成頂層指揮協調中心，統一指揮。同時，加強三地應急預案的有效銜接，協同三地建設應急領域高端智庫，以“大協同、一體化”為目標的應急管理體制。

柯嵐表示，分別在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《澳門特區防災減災十年規劃（二○一九至二○二八年）》、《廣東省應急管理“十四五”規劃》等內容中，都對粵港澳應急聯動與資源分享提出具體目標和方案，為大灣區的大協同、一體化應急管理體制奠定堅實的基礎。

粵港澳統一指揮

建議以粵港澳大灣區應急協調平台建設為契機，在粵港澳大灣區建設領導小組統一領導下，由三地職能部門組成聯席工作委員會，形成統一指揮、運行暢順的頂層指揮協調中心，充分共用、反應快速、分工明確、處置果斷的協同化工作體制機制。

同時，粵港澳三地建立應急物資共用與調配機制，通過立法等賦予應急物資和人員通關便利，推動建立健全應急救援隊伍及裝備、需轉運的傷病人員和應急救災物資“無障礙快速通關”及“跨境作業”等機制，立足大災巨災情況下重要應急物資“備得有、找得到、調得快、用得好”，建立健全水、電、道路、橋樑、通訊等“生命線”工程的協同保障機制，在制度上確保“遠水能解近渴”和“大灣區一盤棋”的應急大格局。

清晰應急處置制

柯嵐又建議，應加強三地應急預案的有效銜接，各類重大突發事件的專項預案為骨幹，粵港澳各屬地預案為基礎的預案體系，構建清晰的應急事件處置機制，定期或不定期開展綜合和專項演練，提高粵港澳大灣區協同應對突發事件能力；依託三地優勢高校和科研機構，協同加強大灣區公共安全和應急管理科技支撐與人才培養，聯合培養綜合性、專業型、學術型人才。

另一方面，進一步研究提升大灣區公共安全與應急管理保障能力和水準的戰略、對策、方法，以科學諮詢支撐科學決策，為大灣區安全提供長期、可靠和穩定的服務與支援。