人才不足成多元發展大難題

陳明金促加快為澳引才儲才

經濟適度多元發展是澳門的目標，但提出多年，成效不彰。全國政協澳區委員陳明金直言，缺乏與產業匹配的人才是多元產業發展面臨的最大問題，建議政府盡快推出人才引進制度，大力推進澳門高等教育產業的發展，為多元產業的發展做好人才儲備。

新興產業貢獻微弱

會展業、文化產業、中醫藥產業等新興產業，都是政府主攻的經濟適度多元產業方向，陳明金以數據說話，指在疫情前的二○一五至二○一九年五年間，這三個產業的增加值由二○一五年的三十六點八億元，上升至二○一九年的六十二點五億元，增加了七成，但產業基礎薄弱、體量小，對整體本地生產總值的貢獻微弱。這也體現了，澳門提出經濟適度多元發展多年，雖取得一定進展，但總體來看，成效尚未顯著。

就業偏向博彩行政

他直言，缺乏與產業匹配的人才是多元產業發展面臨的最大問題。本澳前年共有三十九點五萬名就業人口，其中，博彩業就業人口約八點一萬人，佔總就業人口的百分之二十點五，公共行政及社保事務、教育、醫療衛生及社會福利、家務工作就業人口約九萬人，佔總就業人的百分之二十三。其他非博彩行業的就業人口約二十點五萬人，佔總就業人口百分之五十一點八。

按職業來看，前年就業人口中，最多從事文員（百分之二十點五）、服務及銷售人員（百分之十九點九）和非技術工人（百分之十八點六）。由此可見，現有的就業人口較多集中於博彩、公共行政以及服務和事務性的行業，新興產業的創新和開拓能力相對較弱。

學歷產業匹配度低

他引述政府資料顯示，近年每年高中畢業生約為四千五百人，去年高中畢業生升大學人數為三千九百六十二人，升讀學科前五位，分別是衛生與福利，商業與經濟，人文、社會科學和新聞學，教育，旅遊、運輸和其他服務，與“總體方案”中提出的四大新產業關聯性低，澳門居民普遍學歷專業與澳門經濟適度多元發展的目標產業匹配度不高。

“深合區總體方案”提出，經濟適度多元發展的四大新產業，包括科技研發和高端製造業、中醫藥等澳門品牌、文旅會展商貿產業、現代金融產業，是粵澳兩地共同努力的方向。陳明金形容，四大新產業作為澳門產業多元化的橫向延伸，這些產業對澳門來說，產業新、基礎薄弱、配套資源欠缺，而放眼廣東省或全國來看，這些產業都相對比較成熟，已形成相應的產業鏈。若能請求國家將相關產業一兩個獨角獸企業的總部或分部落戶深合區，將加速有關資源的集聚，加快相關產業的培育和發展。

疫下發展有危有機

陳明金說，人才是社會發展的重要支撐，去年底政府已公開諮詢“人才引進制度”，爭取引進大健康、現代金融、高新科技和文化體育人才，希望盡快推出有關制度。與此同時，澳門共有十所高等院校，每年培養四萬名左右的大學生。一個地區教育事業的發展，將有效提升城市的綜合素質，以及為澳門多元產業的發展培育積累人才儲備。北京、上海、廣州、武漢等地產業的快速發展的原因之一，就是得益於知名高等院校雲集，高校就好比城市進步的發動機，為產業發展源源不斷輸送所需的人才。故政府應進一步加大支持本地高等教育事業的發展，為澳門多元產業的發展做好人才儲備。

他引述中國社會科學院去年公佈的城市科技創新競爭力排名，澳門位列第十九位，排名在粵港澳的中心城市來說較為靠後，應該奮起直追。疫情當前，產業發展危和機並存。疫下催生了電子支付、大數據、AI人工智能、網絡教學、網上展覽、外賣平台等新興行業的萌芽起步。

陳明金認為應透過粵港澳合作，借鑒粵港的科技創新資源，把握澳門數字化轉型的機遇，大力提升澳門的科技創新能力，使相關行業在後疫情時期繼續創新發展。