學者：新博彩法宜彈性應對不確定性

【本報消息】修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》昨在立法會全體會議上獲一般性通過。有學者認為，新博彩法整體方向正確，但一些爭議較大的細則條文須小心處理。且疫情帶來較多不明朗因素，建議草案可增加更多彈性操作，以應對未來難以預料的發展動向。

三至五年過渡期

政府昨表態強調，修法原意並非扼殺“衛星場”業務，而是回歸法律本位。澳門大學工商管理學院副教授蕭志成表示，目前新博彩法草案最大爭議在於“衛星場”，其牽涉層面複雜、廣泛，倘處理不理想，或會引起許多不必要的“震動”。草案建議“衛星場”須設於承批公司物業內，並設有三年過渡期處理相關問題。現時大部分“衛星場”營運狀況良好，惟疫情是最不明朗的因素。

倘疫情在一年內受控，例如全球已研究出治療藥物，疫情對社會經濟影響逐步減輕，相信三年足夠讓“衛星場”處理問題。但若疫情反覆，持續帶來不確定因素，政府也應有兩手準備應對。建議政府團隊在吸納社會各界意見後，考慮研究更彈性的操作方案，如把過渡期限設為“三至五年”，未來視乎疫情發展再作安排。

非博彩以大帶小

政府稱，未來會在賭牌競投方案中定出非博彩元素的準則，以擇優選取。蕭志成相信，今後博彩業的非博彩元素佔比將越來越多。過去一段長時間內，博企的非博彩元素以餐飲、名店零售店舖為主，未來或集中發展更多主題式、大眾化的項目。例如透過“以大帶小”方式，結合本地正在轉型或發展中的行業共同發展，豐富本澳世界旅遊休閒中心內涵，更帶動綜合度假村周邊社區經濟發展，惠及更多行業的中小微企。

至於現有賭牌將於今年六月到期，政府透露或作延期安排。蕭志成認為，由於“衛星場”存在較大爭議，清晰各項細則性條文，並讓社會達成共識需要一定時間，故現有賭牌續期半年至一年半較為合適。