前年預算執行率逾九成

當局擬恆常撥款穩定退休基金收入

【本報消息】首份疫後的《二○二○年度預算執行情況報告》決議案昨獲立法會全體會議細則性通過。該年政府三度修改預算，預算收入和開支執行率在九成多以上。對於退休基金的運作，當局建議未來恆常性撥款，令退休基金有穩定收入。

疫情首年三修預算

二○二○年政府一般綜合預算收入由最初的一千二百二十七億元修改為一千○三十三點一億元；預算開支由最初的一千○六點九億元修改為一千○二十二點四億元；預算結餘由二百二十點一億元修改為十點七億元。相關預算收入和開支的執行率分別為百分之九十八點四以及百分之九十四。倘撇除財政儲備注入的金額，二○二○年一般綜合收入降至五百五十點七億元，與二○一九年比較跌幅擴大至百分之六十點九。此外，二○二○年特定機構彙總預算收入和開支執行率分別為百分之一百二十點五及百分之七十七點三。

多項目執行率偏低

二常會主席陳澤武引介時提到，委員會在分析報告時關注多項問題，特別是退休金及退伍金、文化產業基金及環保與節能基金的執行率偏低或執行率不理想的情況（相關基金的預算執行率分別為百分之三十七、百分之六十四、百分之三十六點○五）。因此，委員會邀請多個政府部門機構及基金代表出席會議，並解釋該年度預算執行情況，委員會對解釋表示滿意。

議員梁孫旭和李靜儀關注政府向中葡基金注資的十四億元如何運用。財政局長容光亮解釋，基金主要投資在葡語系國家相應收益較穩定、可觀性較好的項目。由二○一三至二○二○年度，中葡基金在葡語系國家投資超過七個項目，回報額視乎項目的成熟程度。

林宇滔關注面對緊絀開支退休基金的運作。容光亮指出，退休基金面臨供款人趨少、收款人趨多的問題，為填補缺口，政府在二○二○年一次性移轉七億元。當局建議將撥予發展城市建設、推廣旅遊及提高社會保障的百分之三博彩收入，當中的百分之十七予退休基金作為穩定收入。

公帑合理適當運用

該年政府推出百億抗疫援助基金，李靜儀、林宇滔促政府運用有關未執行的預算作針對性援助，以紓解民困。容光亮指出，政府要保持公帑合理適當運用，若因疫情有援助需要，會適當適時建議推出援助措施，甚至修改預算。

林宇滔提出，政府應在事前全面公開資訊，以了解預算預計，這比在事中事後才監督更加有效。