澳委員建言拓新基建融資渠道

【本報駐北京記者鐵怡六日電】澳區北京市政協委員顏奕真日前向大會提交題為《關於拓寬新基建融資渠道的提案》。

提案稱，“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要提出，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。提案認為，新基建與傳統基建有許多不同，可以激發新的產業和市場需求，創造新的模式、產品和服務，具有巨大的發展潛力和經濟效益。但當前新基建領域存在的一個突出問題是，建設資金需求量巨大，社會資本投入積極性不高，嚴重制約了新基建發展，投融資主體較單一。

提案提出四點建議：一是增強地方政府資金引導作用。統籌整合中央有關專項資金，將支持方向相同、扶持領域相關的資金有效整合，加強項目統籌，提升資金使用效率。將中央補助資金用於政府資本金注入和建設期投資補助，吸引社會資本，地方政府專項債務優先作為項目資本金，引導銀團加大新基建項目的支持力度。

二是加快推進在工業園區、經濟開發區和高新技術開發區的新基建佈局，打造新基建應用生態鏈，發揮先行示範作用。規範採用PPP模式，允許民營資本以股權或其他方式投入重大新基建項目。

三是探索利益共享風險共擔機制。對於準經營或純經營的新基建，要充分引入市場競爭，完善價格形成機制，優化資源配置，激發市場主體投資活力。做大做強工業互聯網平台，通過平台與民營資本合作，推動新基建與產業市場化應用。

四是開闢新的資金渠道。研究發行新基建長期債券的可能性和可行性，設立市場化運作的新基建發展基金，推進新基建信託投資基金（REITs）試點，吸引專業市場機構參與運營管理，提高投資建設和運營管理效率。同時建立金融機構支持新基建的政策體系，在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率等方面推出專項辦法。