RCEP生效衝擊台經濟

全球最大經貿組織《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)於本月一日生效。對被排除在外，卻與RCEP成員有密切經貿聯繫的台灣有何影響？受訪學者認為，RCEP生效無疑對台灣經濟帶來衝擊，使其繼續被邊緣化。台灣應首先處理好兩岸關係，才能解決目前面臨的困境。

RCEP現有十五個成員國，包括中國大陸、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國，人口數量、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約三成。面對台灣重要貿易對手或競爭者皆已加入RCEP，會否對台經濟造成衝擊，台灣島內連日來議論紛紛。

台灣高層官員則試圖淡化RCEP可能對台灣帶來的衝擊。台行政機構負責人蘇貞昌和經濟部門負責人王美花都在RCEP於二○二○年十一月簽署後強調對台灣的衝擊不大。中經院台灣WTO中心資深副執行長李淳則指出，台灣出口至RCEP經濟體約七成免關稅，RCEP生效後，對台灣影響相當有限。

部分行業受到衝擊

廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅今日受訪表示，從短期來看，RCEP的實施可能會出現國際貿易格局的改變，RCEP地區成員之間相互貿易有所提升並部分替代從區外經濟體的進口。即便台灣目前有七成的產品出口RCEP地區免關稅，但仍有三成產品面臨較高的貿易關稅。RCEP的實施必定會影響台灣這部分產品對RCEP地區的出口競爭力，從而影響這些行業的發展以及相關的就業、薪資與稅收水平等。

或加劇台產業外移

長期來看，RCEP的實施可能改變國際投資的格局。唐永紅表示，RCEP成員間的產品實現零關稅後，一方面會刺激RCEP地區內各成員增資擴產，另方面會吸引來自RCEP區域之外的地區投資。對台灣而言，RCEP的實施可能會加劇島內產業資本外移，會直接影響島內經濟的成長動力，以及相應的島內就業、薪資與稅收。

台越來越被邊緣化

因此，不論是短期還是長期，RCEP的實施對台灣都將帶來負面影響。總體而言，唐永紅表示，RCEP和《跨太平洋夥伴全面進步協議》(CPTPP)等其他區域自由貿易協議陸續上路，將使台灣在全球經貿活動自由化和區域經濟一體化的浪潮中越發邊緣化，將導致台灣的貿易環境和投資環境越發惡化。

唐永紅補充道，近三十年來，島內產業資本不斷外移，島外資本不願赴台投資，導致長期資本淨流出、島內產業投資不足，影響台灣產業創新（新技術轉變成新產業）的進程，令台出現“產業空洞化”、經濟長期減速成長，呈現所謂“悶經濟”狀態。

對於台高層官員的“無需過度擔憂說”，唐永紅認為，從政治層面來看，台當局當然不希望把這件事講得很嚴重，影響社會對民進黨的觀感，把怨氣發洩在當局身上。所以，台當局一定會試圖把大事化小，防止發酵，避免民進黨執政受到不利衝擊。

唐永紅強調，台灣資源和市場有限，一定要藉助境外資源和市場來發展自己，當前應與中國大陸這個主要經貿夥伴為核心的區域發展經貿合作自由化與經濟一體化。RCEP區域應是當前台灣發展外經貿的重中之重。而改善兩岸關係，是台灣唯一的正道，才能改善其出口環境、投資環境，最終徹底改變台灣被邊緣化的境地，讓台灣回到全球化的中心地帶。

（香港三日電）

香港中通社記者 殷田靜子