(社論)RCEP改變亞太政經結構

今年一月一日，《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效實施。這是迄今覆蓋人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自由貿易區協定。在當前經濟全球化進程受阻的背景下，RCEP的生效實施為區內各國經濟注入新動能。

RCEP相比於中國已簽署的自貿協定，有三個值得注意的特點：其一是經濟體量最大，相關成員國約佔全球人口和貿易規模的百分之三十左右；其二是條款涵蓋範圍最廣，不僅包含傳統章節，還納入高水平的知識產權、電子商務章節，適應數碼經濟時代的需要；其三是開放程度更高，RCEP既包含關稅、貨物貿易、海關程序和貿易便利化等“邊境上”條款，同時還有大篇幅的知識產權、競爭政策、政府採購等“邊境後”條款，RCEP相關成員國與中國的貨物貿易當中，百分之九十以上的產品最終會實行零關稅政策，RCEP致力於消除相關成員國之間的貿易壁壘，推行規則統一的大市場，從而能夠創造更多貿易機會，推動商品、服務、資本、技術和人員的自由流動，對於內地消費者來說，RCEP帶來最直接的感受是能夠以更低廉價格享用多元化進口產品、先進技術和服務。

此外，通過RCEP，中國和日本之間確立了自貿協定關係，這是中國首次與世界前十大經濟體建立自貿協定關係。可以預見的是相關成員國之間有了新的自貿關係，也有新的降稅承諾，這將給各成員國企業帶來更多好處，中國企業將以更低的成本進口先進技術、重要設備、關鍵零部件、日用消費品、醫藥和護理設備，以及進口設計研發、節能環保等生產性服務，更好滿足國內市場消費升級需求。

從長遠看，RCEP生效實施為東亞地區的國際大循環發展創造有利的制度環境，有利於各成員國國內國際雙循環相互促進。RCEP生效實施後，東亞區域的經貿聯繫將更具網絡化特徵，各成員國之間貿易、投資、服務壁壘將進一步減少，區域內點對點貿易關係將因此演變成網狀關係，由此構建成員國之間的供應網、產業網和發展網，從而推動東亞地區構建更加緊密的高水平的雙循環格局。

除了經濟影響，地緣政治亦會發生相對變化。在印太戰略架構下，美國持續向亞太國家輸出武器、擴大對華企業制裁，派遣機艦穿梭西太平洋，卻始終不見任何投資亞太、擴大貿易的具體作為，無疑將使亞太國家更看重中國市場和經貿實力。

RCEP涵蓋美國在亞太兩大重要盟友——日本及澳大利亞，不但順勢搭建了中澳和解的橋樑，是中方回擊美國印太戰略的一記重拳，直搗“四方安全對話”(QUAD)和“美英澳安全聯盟”(AUKUS)樞紐，也揭露美國印太戰略最脆弱一環。中國將憑藉全區七成人口與五成產值，享極大優勢，可望突破美國印太戰略的扼制。