烏克蘭危機可能升級

烏克蘭危機正進入持續升溫的緊繃狀態。俄羅斯總統普京二十一日警告，俄準備採取“軍事技術措施”，來回應西方就烏克蘭衝突的不友善行為。他的措辭變得比之前更加嚴厲，也是普京首次暗示，烏克蘭危機可能會引發戰爭。

在拜登與普京十二月七日舉行視頻會談後，從十一月上旬開始，烏克蘭邊境危機仍持續升溫。西方國家指控俄羅斯在與烏接壤邊境集結十萬大軍。除了進行實兵軍演外，俄軍二十一日更釋出在克里米亞半島的無人機空襲訓練影片。

美國與北約方面則主張北約盟軍可向羅馬尼亞、保加利亞等東線兩國，以短期演習的名義緊急增派各一千五百人的先遣兵團。不過提案遭到保加利亞反對。保加利亞強調當前的局勢僅能透過政治談判解決，不宜火上加油。顯示與烏接壤的保加利亞不願被捲入美俄對峙的武裝第一線。

除了調兵回應的內部立場不一致，北約各國之間也一直找不到有效、清楚、足夠團結的回應姿態。以波蘭為首的東線諸國自然對烏克蘭危機高度緊張，除了全力支持基輔政府，亦附和烏方喊話，認為北約諸國應該“於現在而不是等到戰爭真的開打後”對俄羅斯發動嚴厲制裁；但其他西歐盟國則對於“烏克蘭大戰”的後果風險高度恐懼。例如立場非常配合美國的英國政府就以“烏克蘭還不是北約成員國”為由，拒絕承諾或規劃派軍援救。而剛剛完成內閣交接的德國朔爾茨政府，也就防疫與經濟問題疲於奔命，還未統一聯合內閣的對外姿態。

在此狀況下，因奧密克戎變種病毒而焦頭爛額的拜登政府，只能持續規劃經濟制裁方案——除了原本揚言要把俄羅斯驅逐出國際金融轉匯系統外，白宮更向外媒吐露：美國正在規劃對俄羅斯的“禁運令”。若俄軍真的攻擊烏克蘭，則將限制各種製造業原料、芯片的對俄交易。

與此同時，俄羅斯提出與美國和北約的安全保障條約草案。這些文件條款包括涉及歐洲安全的相互保證，不在相互射程區內部署中短程導彈，放棄北約進一步東擴等。不過，普京二十一日表示，俄羅斯與美國達成“限制北約東擴”協議的希望很渺茫，即使簽署了協議，美國也可能隨時毀約，他不相信美國會信守承諾。普京強調，如果美國和北約繼續執行侵略路線，俄方將採取對等軍事技術措施，對那些不友好的行為作出強硬回應。

對俄羅斯而言，歷史上與現實中持續擴張的北約是其最致命安全威脅，它持續削弱乃至最終剝奪俄羅斯的歐洲國家身份，並持久蔑視俄羅斯的大國地位。阻止北約繼續東擴，可以說是俄羅斯的最重大安全利益。當前可行的解決之道是，烏克蘭不加入北約，保持永久中立地位，這是烏克蘭最大限度保持領土與主權完整性的關鍵，也是化解俄美衝突的唯一合理方案。