逾四成支持加強監管 九成認同保障僱員

諮詢報告認同提升博企資本額

【本報消息】過去二十年，博彩業高速發展，同時衍生各種問題，要求加強監管的聲音不絕於耳。博彩法修改諮詢總結報告提到，近四成二的意見認同“增加對承批公司監管的法定要求”，當中唯獨“利潤分配，須取得政府的許可”一項中，不認同佔多數；另有逾九成的意見認同“僱員的保障”。

總結報告中顯示，“增加對承批公司監管的法定要求”的議題共收到一百九十八條意見，當中八十三條認同，佔百分之四十一點九；四十二條不認同；佔百分之廿一點二；“無明確態度／中立”的意見共七十三條，佔百分之卅六點九。

倘再進一步細分，“提升法定最低資本”方面，收到的卅九條意見全部表示認同；“常務董事（提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔比例）”方面，廿六條意見認同，十四條不認同；“向股東進行利潤分配，須符合特定要件及取得政府許可”方面，有十八條意見認同；廿八條意見不認同。

提升常董資本佔比

特區政府表示，提升承批公司法定最低資本額的建議，在諮詢期內所收集到的意見一致認同，反映在社會上已取得一定的共識；較多意見認同提升常務董事在公司資本的佔比，並提出具體的調升資本比例的幅度，此將有利於特區政府在考慮及平衡各方因素時進行綜合研判，合理地訂定常務董事應佔的公司資本百分比，以達到修改有關法定要求的目的。

不認同限利潤分配

利潤分配方面，當局表示，在諮詢期內所收集的意見以不認同限制利潤分配為主，原因是認為將會干預自由市場及可能影響承批公司的投資意慾。特區政府會考慮各持份者所提出的疑慮及建議，並綜合分析修法的整體內容，評估有關諮詢重點所帶來的正負面影響，以訂定可達至修法目的及擬保障利益的最佳方案。

有關“僱員的保障”的意見共一百八十七條，表示“認同”的意見有一百七十一條，佔百分之九十一點四；“不認同”的意見有兩條，佔百分之一點一，以及“無明確態度／中立”的意見有十四條，佔百分之七點五。

有關“強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制”的意見共有七十二條，“認同”意見有五十三條，佔百分之七十三點六；“不認同”的意見有四條，佔百分之五點六；以及“無明確態度／中立”的意見有十五條，佔百分之二十點八。

慎重考慮政府派員

有關“引入政府代表”的意見共一百三十四條，“認同”的意見有五十七條，佔百分之四十二點五；“不認同”的意見有卅八條，佔百分之二十八點四，以及“無明確態度／中立”的意見有卅九條，佔百分之廿九點一。對此，當局回應指，經充分分析諮詢所收集的意見及建議，並參考其他經營博彩業的國家或地區的監管制度後，認為設立政府代表儘管能直接地掌握公司在管理或營運上更全面的資訊，但相對而言，亦可能對承批公司的業務運作及獨立性造成干預。因此，需慎重考慮及平衡各方面因素下進行綜合研判，以便加強對承批公司監管的同時，也不會影響提高博彩業競爭力的修法目的。