俄正式退出《開放天空條約》

指責美國是條約“崩潰”始作俑者

【中新社莫斯科十八日電】俄羅斯十二月十八日正式退出《開放天空條約》。俄羅斯外交部當日發表聲明稱，該條約制度退化的所有責任在於美國，美國是《開放天空條約》“崩潰”的始作俑者。

聲明指，《開放天空條約》作為加強信任和保障安全的工具曾經發揮了良好作用，也為客觀和公正評估締約國的軍事潛力和軍事活動創造了更多的機會。

聲明表示，二十年來，俄方對執行和維護該條約做了大量工作，但俄方所有的努力都未能使條約按照當初的設計意圖得到落實。

該條約近年來成為美國各勢力集團內部鬥爭的犧牲品，“鷹派”在這場鬥爭佔據了上風，其一貫推行的政策是旨在破壞雙方此前在軍控領域達成的相關協議。

聲明指出，在美國退出該條約已經破壞了締約國利益、權利和義務平衡的情況下，俄方仍尋求可能的折中方案，其中為解決兩個根本性的重要問題，俄方要求締約國不將觀察飛行期間收集到的信息傳輸給非締約國，並確保俄羅斯行使在美國位於歐洲的軍事設施上空進行此類飛行的權利。但是俄方的要求沒有得到其他締約國的回應。

聲明表示，俄方尊重其他締約國繼續執行該條約的決定。“但是如果沒有美國和俄羅斯的參與，《開放天空條約》的效力將大大降低，其適用區域範圍將減少約百分之八十，計劃於二○二二年執行的開放天空飛行任務的數目將大幅度減少。”

嚴重違反利益平衡

俄羅斯外長拉夫羅夫此前即曾表示，美國單方面退出《開放天空條約》“嚴重違反了利益平衡”，使俄羅斯“在軍事透明度方面處於不平等地位”，俄方繼續參加該條約將危及本國安全。“退出該條約將避免出現這種局面”。

《開放天空條約》於一九九二年簽署，二○○二年生效。依據條約，締約國可對彼此領土進行空中非武裝偵察，以核查對方執行國際軍控條約的情況。條約締約國一度包括俄羅斯、美國和大部分北約國家。

二○二○年五月，美國政府指責俄羅斯違反《開放天空條約》，美方隨即向該條約其他締約國通報退約決定。二○二○年十一月，美國宣佈正式退出該條約。

今年一月，俄羅斯決定啟動退出《開放天空條約》的國內程序，相關法律草案於五月十九日和六月二日分別在俄國家杜馬（議會下院）和聯邦委員會(議會上院)通過。六月七日，俄總統普京簽署退出《開放天空條約》法律草案。