精簡機構 明晰權責 提升服務

公僕員額嚴控三萬八內

“二五”規劃提出深化公共行政管理改革，堅持以提升公共服務水平為核心導向，深化公共行政改革，精簡機構，明晰權責，強化服務意識，為公眾提供便捷、貼心的服務。

重點檢討自治基金

在整合完善行政架構方面，提出完善公共部門架構，按照職能明確、權責分明、精簡高效的原則，持續推動更合理地釐定部門職責，並嚴格控制公共部門的設置。梳理檢討架構重組部門的職能，重點檢討和完善自治基金的職能和運作以及臨時性組織的設置。改進現行授權制度，進一步明確行政長官與各司司長及各公共部門實體領導官員之間在行使職權方面的關係，完善與授權相關的規定，提升行政效率。

在完善公職人員管理制度方面，嚴格管控公務人員的員額總量不超過三萬八千人。

優化職程精兵簡政

優化職程的整體設置和人員調配制度，促進人員在不同職程及部門之間的流動。今年完成第二階段職程法律的修改；二○二三或二○二四年完成第三階段職程法律的修改。加強公職人員培訓，加快人才梯隊建設。強化公務人員國情教育，增強公務人員的國家意識和綜合能力。推進領導主管的梯隊建設，為特區政府培養及儲備人才。

在完善授權制度方面，於二○二五年前逐步修訂《澳門公共行政組織結構大綱》、《政府組織綱要法》、《領導及主管人員通則的基本規定》及《澳門公共行政工作人員通則》等相關規定，明確各級官員在人事、財政及財產方面管理權責。

在提高公共行政服務效率方面，簡化各類證明文件的申請手續，未來五年逐步推出身份證明範疇的網上預審申請服務。

優化完善電子政務

大力推動電子政務。通過完善和發展政府統一內部管理系統，優化部門的內部管理，實現文件流轉全程電子化。完善“一戶通”電子服務平台，加快落實各類公共服務電子化，為居民提供更便捷的服務。

提升跨部門合作效率。將以公共道路重複開挖及樓宇滲漏水為突破點，梳理影響跨部門合作的因素，查找制約跨部門合作的共性問題，訂定解決問題的方向，切實提高跨部門合作的實效。

完善和發展政府統一內部管理系統，今年完成“公文及卷宗管理系統”增加部門內部文件流轉、領導及主管工作指示等功能；二○二三年完成構建適用於各部門各類人員制度的通用人事管理系統。

加快數字澳門發展

明年進行智能身份證最新防偽特徵技術的資料搜集、研究及分析工作；二○二三年推出網上辦理澳門特區居民身份證續期申請的服務。

加快數字澳門發展，推動“智慧 +”全面升級。將智能技術應用在政務、醫療、教育、養老、旅遊等居民重點關注的民生和經濟領域，力求通過創新解決方案突破瓶頸，提升政府管理和服務水平。當中包括構建公共醫療系統大數據平台，分析醫院運作、用藥管理、疾病趨勢等，做好疾病預防和應變措施；至二○二四年制訂綜合居家智慧養老系統標準方案，並在長者公寓落實執行；完成車輛聚集提示系統（巴士、的士及酒店穿梭巴士），增加實時交通管理工具等。

繼續加強特區政府雲計算中心的建設。同時就災備雲計算中心開展可行性研究，支持雲平台應用無間斷運作。

提升政府和社會應用數據的能力，加強數據在政府內外的共享互通，推動以數據為支撐的城市服務發展，建設數字化城市。持續推動更多部門透過特區政府數據開放平台公開數據。

加強監管公資企業

加強對公共資本企業及自治基金的監管方面，健全公共資本企業法律制度，加強對政府股份佔大比例的公共資本企業的監管，開展全面整改和審計工作，發現問題即予以糾正和依法問責。加強自治基金監管，重點改革和完善澳門基金會及其他自治基金的管理、資助審批和公開制度。

持續優化廉政和審計工作方面，充分發揮廉政公署的監察職能。檢討及修訂《澳門特別行政區廉政公署組織法》，研究引入派駐監察和巡查監察制度。強化審計署的監察職能，加強對審計報告發現問題整改情況的跟進督促，推動公共部門對審計成果綜合利用。