展望2022年中央經濟政策走向

十二月六日至十日，內地先後召開中央政治局、中央經濟工作會議，分析當前發展形勢的基礎上，部署二二年經濟工作重點。

從形勢判斷看，中央經濟工作會議首次以“三重壓力”描述中國的經濟發展現狀，包括需求收縮、供給衝擊以及預期轉弱。這顯示疫情反覆、發達國家通脹壓力及供應鏈危機等不利因素下，全球經濟發展的不確定性將向國內傳導。

從政策基調看，兩次重磅會議均提出經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”，並將“穩健有效”的宏觀政策列入二二年重點工作第一條，中央相關會議上一次做出此類安排，是在一四年內地經濟進入“新常態”、即將啟動供給側改革時。

從政策亮點看，一是財政政策新增強調“要保證財政支出強度，加快支出進度，適度超前開展基礎設施投資”，預計政策發力點在於推動基建修復、政府部門合理加槓杆，擴大有效投資，製造業升級、新基建、保障性住房等領域或將是重要投向。二是貨幣政策仍強調靈活適度和流動性合理充裕，預計小微企業、科技創新、綠色發展等相關領域將是貨幣政策發力重點。三是對部分經濟理論和實踐進行“再討論”，“共同富裕”提出先做大蛋糕、再分好蛋糕，這是對收入分配中效率和公平的先後順序關係進行了明確；“碳達峰碳中和”則提出不可畢其功於一役，這是對綠色轉型與能源保供保價的平衡提出了要求。

近年来，隨着澳門融入國家發展大局的進程不斷深化，中央政策導向變化將對澳門經濟產生日益重要的影響，這其中既包含部分舊有紅利的消退，更包含橫琴深合區建設、大灣區金融市場互聯互通、“一中心一平台一基地”建設等新機遇的誕生。澳門各界需進一步適應形勢、提升能力，積極搶抓國家賦予的新機遇，共同推動澳門經濟的多元化發展。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師

梅新蕾