貫徹六中全會精神 與國家發展共命運

二○二一年是中國共產黨成立一百周年，在中國實現第一個百年奮鬥目標、開啟第二個百年奮鬥目標新征程的關鍵歷史節點，黨的十九屆六中全會於不久前召開。這是一次承前啟後、繼往開來的會議，對確保中國繼續保持穩定順利發展具有深遠意義。

會議審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，其中全面回顧並總結了中國共產黨百年來的奮鬥歷史與歷史性發展成就。會議專門議及香港、澳門問題，在《決議》中亦有多處論述，“愛國者治港”、“愛國者治澳”更是首次出現在公報中。

隨着中國特色社會主義進入新時代，澳門“一國兩制”事業進入新時代，澳門要以更大的格局全面準確理解和貫徹“六中全會精神”，不斷豐富澳門特色“一國兩制”的深刻內涵，可以從以下幾個方面入手：

首先，要有機結合中央全面管治權與特區高度自治權，實現“良政善治”。中央的全面管治權是澳門特區高度自治權的前提，澳門特區所享有的憲制權力，源自於中央通過憲法與法律的授予，全面管治權與高度自治權在本質上並不存在矛盾。為了真正實現維護國家主權、安全和發展利益與保證澳門長期繁榮穩定的有機統一，就要在堅持“一國”原則，維護中央權力，發揮祖國內地堅強後盾作用的同時，尊重“兩制”差異，保障特區高度自治權，並提高澳門自身競爭力。中央全面管治權的有效落實，是特區實現“良政善治”的核心要素與第一要務，嚴格按照憲法和基本法的規定辦事，自覺維護、堅決行使中央的主導權和決定權，乃是“一國兩制”方針的應有之義。

其次，要把握國家發展機遇乘勢而上，激發“一國兩制”強大生命力。澳門回歸祖國後，納入了國家治理體系，走上同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，中央政府始終堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支援行政長官和特區政府依法施政，全力支持特區發展經濟、改善民生、推進民主，保持澳門長期繁榮穩定，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。

近期，橫琴粵澳深度合作區方案的出台更是展現了“一國兩制”的優越性、創新性以及強大的生命力。澳門特區的發展離不開國家支持，深合區的建成將更進一步促進澳門有機融入國家發展大局，更加深入推進具有澳門特色的“一國兩制”實踐，續寫好“一國兩制”成功實踐新篇章。

最後，要鞏固“愛國者治澳”局面，邁向發展新里程。確保特別行政區的高度自治權掌握在愛國者手中，是關係“一國兩制”事業的重大原則問題。自澳門回歸祖國以來，澳門各界高度重視弘揚愛國傳統，愛國愛澳核心價值廣泛深入人心。將“愛國者治澳”寫入公報，是更進一步確定了“一國兩制”實踐行穩致遠的大原則和底線，顯示中央牢牢掌握澳門安全發展的主動權，依照憲法、基本法全面加強對澳門管治的堅定決心。澳門正處於繼往開來的關鍵點上，面對新時代、新變化可能帶來的新機遇、新挑戰，澳門愛國者應與時俱進，對自己高標準、高要求，實現愛國愛澳旗幟下最廣泛的團結，持續鞏固“愛國者治澳”局面，維護特區社會穩定，確保“一國兩制”在澳門行穩致遠。

總的來說，澳門與祖國內地的命運始終緊密相連，要始終牢記“一國兩制”的宗旨，堅守原則底線，促進繁榮穩定，有效落實中央對澳門特別行政區的全面管治權，有效貫徹“愛國者治澳”的根本原則，有效提升澳門特區治理效能，更好地融入國家發展大局，高品質建設粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區。希望藉六中全會勝利閉幕之機，認真學習會議的內容與精神，充份理解黨對國家發展的指導路向，並總結二十餘年以來澳門“一國兩制”的成功實踐經驗，繼續探索與完善，更好地與國家一起，為國家、為澳門特區的發展開創新局面。

全國人大代表 澳門發展策略研究中心會長 蕭志偉