清晰土地規劃 增透明度

自新土地法實施後，特區政府收回數十幅逾期未發展的土地。但過去十年，未有一幅土地作公開拍賣用途。由於土地資源珍貴，近年私人住宅新動工數量持續減少，未來兩至三年甚至可能出現斷層，私人住宅供求須加快平衡。

行政長官賀一誠早前提及明年初有條件公開拍賣土地，藉以填補財政赤字。倘明年初可最終落實，將是近十年內再有土地公開拍賣，無疑會成為投資者觀察市場動向、了解政府政策條款、判斷後市走向的一個重要指標。更重要是讓本澳向完善土地公開拍賣制度邁出重要一步。

在博彩業高速發展、樓市熾熱時期，特區政府有意推出土地公開競投，但最終因擔憂為熾熱的樓市火上加油而擱置。疫情衝擊下，本澳近兩年博彩毛收入急轉直下，經濟復甦前景未明、居民就業環境惡化，加上政府推出各項樓市調控措施，樓市面對的環境已不可同日而語。

土地公開拍賣可作為了解當地物業市場氣氛的風向標，但未必會直接推升樓市，須結合當時的政策制度及經濟氣氛作推論。當經濟環境欠佳，公開賣地可能出現“流拍”或低於市場預期的價格出售，反會對樓市帶來負面影響，拖累二手市場交投氣氛。

在“疫”市氣氛下，完善土地拍賣制度對樓市的刺激作用大減，但卻可把土地處理問題制度化，讓各界就新的機制作出部署。至於能否填補財政赤字，則要視乎公開拍賣土地的數量、所在位置及區內發展潛力，以至市場最終反應等因素作綜合判斷。

本澳過去的土地批給機制及後續處理機制，予社會感覺不透明、不清晰，為人所詬病，最終需要透過完善土地批給的法律制度、建立健全拍賣機制跟進處理。今後經濟無論順逆境，均應透過統一的土地拍賣制度處理相關問題，提升處理土地透明度，藉此增強公眾對土地問題的信心，同時向各界提供清晰的土地規劃藍圖，建立持續穩定的新增住宅供應量，讓私人住宅市場重回正軌。

春 耕