中國搶佔數字經濟制高點

近期，“數字經濟”成為中國社會一個高頻詞彙。本月一日，中國商務部向《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請加入這一協定。此前的十月三十日和之後的十一月四日，中國領導人連續兩次在國際會議上表明中國積極加入DEPA的態度，並表示中方願同各方合力推動數字經濟健康有序發展。

數字經濟是以數字技術和計算技術為核心和基礎的經濟，其內容涵蓋了所有由網絡和其他數字通信技術支持的商業、經濟、社會、文化等活動。

中國信息通信研究院發佈的《全球數字經濟白皮書》顯示，二○二○年，全球四十七個國家數字經濟規模總量達到三十二萬六千億美元，同比名義增長百分之三，佔GDP比重為百分之四十三點七。其中，中國數字經濟規模為五萬四千億美元，居世界第二；同比增長百分之九點六，增速居世界第一。自新冠肺炎疫情發生以來，數字技術在中國的應用更加廣泛，越來越多的服務貿易由線下轉到線上，服務貿易數字化進程進一步加快。

據美國布魯金斯學會測算，全球數據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已經超過貿易和投資，由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規則和標準來協調。

DEPA是全球第一個關於數字經濟的重要規則安排。該協定於二○二○年六月由新加坡、智利、新西蘭共同簽署，今年一月生效。協定涵蓋商業和貿易便利化、數據問題、新興趨勢和技術、創新與數字經濟等十六個模塊，對國際數字經濟活動和交流提出了比較全面的規則安排。

中國商務部表示，申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助於中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。

專家認為，中國選擇在當前申請加入這一協定，順應全球數字經濟發展的大潮。在第四次科技革命的洶湧浪潮下，以互聯網、大數據、人工智能和物聯網為重要驅動力，人類正在邁向數字化和智能化的新時代。作為一種新型的生產要素，數據已經成為數字時代重要的戰略性資源。在此背景下，數字領域裏，國與國之間規則安排就顯得尤為重要。

全球數字經濟規則制定存在兩種趨勢：一種是數字經濟的單獨規則安排，比如由新加坡等推動的DEPA就代表這樣的發展方向；第二個發展方向是RCEP、美墨加協定、CPTPP等區域安排中，包含有電子商務、數據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節。

中國申請加入DEPA，反映出參與全球數字經濟治理的決心。中國作為一個負責任、有遠見的數字經濟大國，申請加入DEPA，將為制訂全球數字經濟規則作出貢獻。