公總青委倡增引才制度效能

【本報消息】政府推出《人才引進制度》諮詢方案，澳門公務人員聯合總會青年委員會副主任區耀榮和秘書長柯麗香表示認同，認為將有助本澳引才工作走向規範化和吸納多元人才，並建言提升制度效能。

他們稱，《方案》參考其他地方的做法，將人才區分等級，採取分類管理，透過建立一套項目評分標準確保引才的質素。然而，本澳生活成本高昂，但又不能像內地省市般給予人才巨額的住房、安家等補助，令《方案》吸引力大減。他們建議，首先政府制訂可行的獎勵措施，如豁免人才職業稅、建立“延後式獎勵”機制（待人才對產業有實質貢獻後，再給予相應獎勵）等。

主動吸納高端人才

在評分上，由於不同行業注重的人才特質不同，有些重視學術水平（如學者）、有些側重經驗（如藝術家）或年齡（如運動員），因此應針對不同行業訂定不同的評分標準，以吸納合適人才。

其次，本澳引才制度相對滯後和被動，加上高端人才罕有難覓，故應以主動方式吸納。建議增加“人才發展委員會”主動尋找、接洽和推薦本澳所需的高端人才的職能，以更具誠意地吸納這些人才。因應橫琴深合區發展，建議澳珠兩地協商，建立高端人才共享機制，讓珠海的高端人才可同時助澳發展。

第三，《方案》提出成立人才引進審核及建議委員會，並就優秀和高級專業人才釐定額度。該委員會的組成欠缺行業代表，考慮到引才對行業的重要性，建議該委員會在訂定行業引才限額時，應諮詢行業工會意見，以有效反映和平衡本地人的發展需求。

第四，《方案》提出人才續期評估機制，但另一方面，對申請人的創業、發展、投資計劃，只列為獲額外加分項目。鑑於該計劃是評估引才成效的重要參考，建議將之列為申請要件，至少對“高端及優秀人才”而言。

最後，區耀榮和柯麗香指《方案》提到其他影響獲接納的因素，包括申請人的刑事紀錄、國籍和維生資源等。由於部分行業的人才存在科研造假、行為不端，因此建議上述因素還應包括申請人過往是否存在行業操守不良情況，以配合國家匡正行業亂象的方針。基於人才應有維生技能，建議將維生資源改為申請人是否存在高負債、面對嚴重法律指控或索償等情況。