引才制度首場公開諮詢會迴響熱烈

民間籲公開透明嚴批人才

【本報消息】人才發展委員會昨日下午四時假世貿中心蓮花廳就《人才引進制度》公開諮詢舉行首場諮詢會（社團和機構專場），約一百三十人出席。不少發言的與會者表示支持人才引進制度，亦有擔心人才引進制度會影響本地人就業，建議人才引進制度更公開透明及嚴格審批。

撐新產業創職位

人才發展委員會秘書長周昶行，社會文化司司長辦公室顧問簡佩敏，人才發展委員會秘書處職務主管吳麗燕、高級技術員林雁玲及吳靜茹出席諮詢會。諮詢會逾兩個半小時，二十九人發言。

對於多位發言的與會者擔心人才引進制度影響澳門居民的飯碗。周昶行表示，澳門經濟單一，新冠肺炎疫情衝擊導致很多澳門人失業，故要加快推出人才引進計劃，計劃初衷是支持澳門四大新產業發展，當四大新產業能成功發展後，令澳門有更多職位及就業機會，故引進人才不是令澳門人失業，反而是增加澳門人就業。

不強求填滿配額

他強調，不是有多少配額就要滿足所有配額，若當季的申請人實力不夠，達不到合格的分數，不會“夾硬”填滿配額；申請人較配額多時，便要競爭配額。又強調“能夠成功申請到呢個計劃，首先呢啲人士一定係人才”，而引進的人數、類別、配額、評分標準均會公開。人才發展委員會從微觀專業評分，人才引進審核及建議委員會則以宏觀角度評核入圍申請者是否適合來澳發展，兩個委員會互相制衡，不會互相影響。

審批方面，簡佩敏表示，高端人才計劃是收到申請才審批，優秀人才及高級專業人才計劃原則上每年不少於四次審批，即每季會完成審批，在爭取盡快完成審批的同時做好把關，包括考慮當前經濟發展的需求以及審核文件真實性等，提升審批效率的同時，須確保審批的嚴謹度。

續期手續較嚴格

不少發言者支持人才引進制度，但關注引進人才對澳門人的帶教作用，及人才續期條件。周昶行強調續期手續較嚴格，申請人在申請時需填寫來澳發展計劃，續期時根據同一份申請表，檢視當時提出的意願、對本地人才培養、預期聘請多少澳門人、增加多少就業機會、本地社會經濟貢獻等評分是否續期。

不少發言者質疑澳門與外地“搶人才”的配套不足。周昶行認為澳門有自身優勢，包括“一國兩制”、自由開放社會、世界上稅收最低地區之一、治安十分好及言論自由等，最重要有國家政策支持，橫琴粵澳深度合作區為澳門人及四大產業發展巨大的潛力，讓人才有充分的發揮空間。

亦有發言者希望清晰人才與外僱的分別。周昶行表示，人才不是一般勞動者，是技術密集型，簡單而言“需要用多啲腦”，在人才計分表包括其工作經驗、成就、學歷、擁有專利及產品，人才並不是純粹補充人力資源，而是優秀人才。至於專業外僱是否有條件，簡佩敏稱要視乎自身水平是否達到高級專業人才計劃要求的程度及層次，通過專業的計分，再由人才引進審核及建議委員會審視。

愛國愛澳是底線

此外，有發言者認為引進的人才應是“愛國愛澳”的認同者，亦有建議治安當局對申請人背景審查，以免引進不可靠的人才，危害國家安全。周昶行認為“愛國愛澳”人才是底線，又強調，一定會嚴謹把關，絕不容許有機會危害澳門社會及國家安全的人士通過計劃來澳。

至於有發言者建議人才引進制度應適時調整。周昶行表示認同，會按產業發展、方向改變而調整配額，比如當四大產業發展成熟後，每一個產業的配額會調低，或開發新產業。簡佩敏亦稱，會定期檢討人才引進制度，並公開檢討報告，以完善讓人才引進計劃對澳門適度多元起到的作用。