美抗“帶路”如意算盤能打響?
美國總統拜登在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)間隙,趁機推動其“重建更美好世界”倡議(B3W),還試圖聯合盟友打出“組合拳”,欲共同抗衡中國的“一帶一路”,這如意算盤能打響嗎?
拜登稱:“B3W倡議、英國的‘清潔綠色’倡議、(歐盟)的‘全球門戶’倡議,都是七國集團(G7)夥伴之間聯合努力的一部分,要帶來高質量、可持續的基礎設施。”據悉,B3W倡議是拜登在今年六月的G7峰會期間發起的,目標為建立“一個由價值觀驅動的、高標準、透明的基礎設施夥伴關係”,幫助為發展中國家的項目融資。外界普遍認為,美歐分頭推出各種大型投資倡議,明顯是針對中方“一帶一路”倡議所提供的替代選項。美國還開始提供基礎設施投資交易諮詢服務,主要目的就是藉此壓低中國的基建項目價格。
與“一帶一路”關注的橋樑、道路、通訊設施、港口等傳統基建項目不同,B3W關注的是氣候、數字技術等基建領域。但直到目前,有關國家尚未公佈B3W的融資機制、計劃融資規模、期限等具體方案。除了具體方案缺失,七國不同的外交政策目標、如何說服私有企業於存在風險的地區投資、投資方向與發展中國家需求不符等,都將成為B3W面臨的問題。此外,西方國家的這些倡議能否成功,也值得懷疑。畢竟美國人為了自己國內的基建,都費了很大力氣,拜登提出的四萬億美元基建法案經歷了大幅削減,相信他們難以拿出大量資金援助發展中國家。
然而,中國的“一帶一路”倡議是建立在互利共贏基礎上的倡議,而且“一帶一路”國家基本上都是發展中國家,甚至是一直被西方所不屑於關注的最不發達國家。經過幾年的努力,中國在“一帶一路”國家主要通過投資和改善當地的基礎設施為抓手,通過資金和技術各方面的援助,推動這些國家經濟社會的發展,提高民眾的生活水平。越來越多國家認識到,“一帶一路”倡議給自己國家帶來的巨大好處,從官方到民間對“一帶一路”支持力度越來越大,中國在這些國家的影響越來越大,形象也越來越正面。中國的“一帶一路”倡議在過去八年間,已對沿線國家累計直接投資一千三百九十八點五億美元。
雖然拜登的B3W計劃看上去是順應全球化,但又有哪個發達國家願意拿真金白銀為美國“埋單”?實際最終能投資多少?美方聲稱已確定了至少十個有潛力的開發項目,能否完成一個都是未知數。西方人幫助發展中國家進行大規模基建,這在歷史上沒有發生過。若他們真心實意,能為全球互聯互通打下基礎,促進全球化及全球經濟繁榮,沒有人會反對,中國絕對歡迎。只怕他們醉翁之意不在酒,干擾“一帶一路”項目後,給發展中國家留下一堆爛攤子。