中國又一次全局性開放

十一月二日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（ＲＣＥＰ）保管機構東盟秘書處發佈通知，宣佈文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等六個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等四個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核准書，達到協定生效門檻。根據協定規定，ＲＣＥＰ將於明年一月一日對上述十國開始生效。

ＲＣＥＰ是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。它是全球現有規模最大的自貿協定，參與國的國內生產總值佔全球三成，覆蓋廿二億人口的市場。ＲＣＥＰ是我國加入ＷＴＯ以來又一次全局性開放，對我國加快構建“雙循環”新發展格局，促進中國經濟行穩致遠，具有積極意義。

ＲＣＥＰ將促進中國與區域內其他國家的貿易大幅增長。協定生效後，已核准成員之間九成以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和十年內降稅到零，意味着各國將在較短時間內，兌現貨物貿易自由化承諾。伴隨着原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等貨物規則落地實施，關稅削減和非關稅壁壘的取消將產生疊加效應，顯著增強成員間貿易聯繫。

服務貿易領域，各國在ＲＣＥＰ項下的開放水平都顯著高於各自“十加一”協定，涵蓋金融、電信、交通、旅遊、教育等多個重要領域，並將在生效六年內全面轉為負面清單，進一步提升開放水平。

投資領域，各成員對非服務業投資採用負面清單作出了高質量承諾。清單之外不得新增限制，並加強投資保護，有利於區域內各國企業相互擴大投資，也有利於中國企業“走出去”。

ＲＣＥＰ生效後，顯著提升東亞區域經濟一體化水平，推動域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區域內消費市場擴容升級，實現區域內產業鏈、供應鏈和價值鏈的進一步鞏固和發展。中國在亞洲產業鏈、供應鏈以及最終在全球化中的地位將進一步提升。

ＲＣＥＰ帶來的另一個變化在於，這是中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。中日雙方在機械裝備、電子信息、化工等諸多領域產品相互降低關稅。中日之間首次建立自貿關係，企業可以借助累積規則，靈活使用日韓原產的原材料、零部件和中間產品等，深度融合產業鏈。

聯合國貿發會議研究表明，到二○二五年，ＲＣＥＰ可望帶動成員國出口、對外投資存量、ＧＤＰ分別比基線多增長百分之十點四、二點六、一點八。據美國彼得森國際經濟研究所測算，到二○三○年，ＲＣＥＰ有望帶動成員國出口淨增加五千一百九十億美元，國民收入淨增加一千八百六十億美元。ＲＣＥＰ將有力提振成員國的經濟發展信心，助力成員國乃至世界經濟在“後疫情時代”的復甦。