規管補習機構促健康學習

內地推動“雙減”政策，大力整治校外補習亂象，本澳補習風氣仍盛行，托管、督課中心等輔助教育場所越開越多，學校周邊總有幾間。然部分補習社良莠不齊，近年來社會提出加強對補習機構的監管，完善及嚴格規範行業的營運條件，保障學生的身心安全。

回顧近年，不只一次出現補習社導師非禮學童個案，也有教學輔助人員體罰學生，一些家長對補習、托管機構又愛又恨。加上現行規範私立補充教學輔助中心的法律實施逾廿三年，對課餘託管服務的監管存在灰色地帶，致服務質素難以保證。醞釀多時的《非高等教育私立補充教學輔助中心業務法》法律草案，近日在行政會完成討論，建議規範中心人員學歷及資格要求、收費、運作時間、處罰制度等，並把託管服務納入監管範圍，回應社會的訴求。

觀乎近年雙職、單親家庭漸增，不少人對補習或托管服務有需求，加上“贏在起跑線”觀念，不單托管中心、補習社成行成市，服務更是隨着社會發展步伐、學校教學進度走，五花八門，針對性開拓了幼稚園入學面試訓練班、四校聯考專攻班等，深受家長及學生青睞。

面對行業急速發展，是次將托管中心納入法律的監管範圍，加強場所對管理的重視，符合實際。鑑於有關法案已醞釀多年，亟待針對現時的社會實況，加快修法步伐，盡快完善監管機制，強化對補習、托管場所各方面運作及人員的規範，加強對學生及家長的保障。特別是疫情後，機構因防疫停運衍生的收費投訴大增，未來應在費用處理上，作更好的規範。

在擬定處罰制度打擊業界違規行為外，應避免扼殺業界的生存和發展空間，修法時宜多聽取及徵詢業界意見，了解實際營運的難點及可優化之處，平衡所需，適當保有彈性，促進行業健康發展。

補習非必要。家長要權衡孩子補習的利弊，切勿過份依賴補習社，盡量多抽時間照料子女，參與成長。教育界亦應減輕學生的作業負擔，因材施教推行更多補底措施，促進學生健康學習、快樂成長。

夏 耘