群力智庫論壇探博彩法

學者：賭牌數量留空間

【本報消息】群力智庫昨舉行群力論壇，探討正公開諮詢的“博彩法”。澳大博彩研究所所長馮家超建議修法時可列明賭牌批給不多於六個，留一定空間，也方便政府結合實況靈活處理。立法議員、群力智庫理事長何潤生建議修法時細化非博彩元素的業務範疇比例，加大博企對非博彩元素的投資比例及加強對本地員工的培訓等。

列明不多於六個

論壇昨下午三時在澳門網絡媒體舉行。馮家超表示，目前賭牌數量為三正三副，博彩業已達一定規模，社會期望經濟適度多元。若再增加賭牌數量，似乎不符合居民共識；若減少賭牌，博企釋放人資，可能影響社會穩定。加上澳門定位為世界旅遊休閒中心，若博彩經營者數量大減，能否稱為世旅中心？綜合考慮下，建議可列明賭牌數量不多於六個，即可發出一至六個賭牌，此舉既保有一定彈性，又可減少社會不必要的恐慌及疑慮。

近年中美關係緊張，現有六個賭牌中，美資約佔“兩個半”。馮家超認為，澳門應尊重及跟隨國家方向，但談論“洗牌效應”言之尚早。六家博企營運效益不盡相同，倘現時要求博企重投大筆資金，個別亦未必有能力，或會尋找新合作者，包括與外資企業合作。

規範非博彩比例

何潤生表示，現行法律未有明確規範博企須經營的非博彩元素項目，通常由博企因應市場情況自行發展項目，故多為餐飲，零售，較為雷同。建議新“博彩法”應規範非博彩業務比例。舉例發展博彩業衍生的行業，如規定撲克牌由澳門生產及供應，可能成為一門新興產業，並可與社區經濟錯位、互補發展。又建議非博彩項目可增加家庭、文化體育等元素，豐富澳門形象。

此外，他建議加入博企在經營活動中的環境保護責任、增加負責任博彩措施、加大對非博彩元素的投資比例、加強對本地員工的培訓等。

立法打擊換錢黨

“博彩法”諮詢文本建議規範中介人非法集資，最高刑罰為五年。澳門負責任博彩協會會長宋偉傑表示，博彩業資金密集，易讓不法之徒有機可乘，政府立法冀起預防作用，對此表示理解。但在實際運營中，外地客人到娛樂場玩耍，未必隨身帶備大量資金，可能在娛樂場暫存資金。期望政府與業界多溝通，對具體操作達成共識，讓博彩業健康發展。

立法議員、群力智庫副理事長顏奕恆表示，“換錢黨”猖獗，並衍生搶劫、盜竊、兇殺等犯罪，對本澳治安形勢構成極大影響。按現行法律，警方只能以“換錢黨”人士的行為“與旅客身份不符”為由，作遣返或禁止再入境等處罰，震攝效力不足。建議考慮針對非法兌換貨幣設立專項法律，大力打擊“換錢黨”，淨化治安環境。