岸田恐難推陳出新

日本四日召集臨時國會舉行“首相指名選舉”，岸田文雄毫無懸念當選日本第一百任首相。此間分析人士指出，從他對黨內和內閣的人事安排來看，岸田政權依舊無力擺脫黨內其他大派閥勢力的影響，將在很大程度上沿襲安倍晉三和菅義偉政權的政策，恐難推陳出新。

人事論功行賞

岸田四日完成組閣，新任內閣官房長官松野博一宣讀了內閣成員名單。此前，岸田於十月一日正式任命了自民黨黨內高層職務。

岸田曾表示在人事安排上將注重“老中青”結合，為此他提拔了多名資歷較淺者。在總計二十名閣僚中，十三名閣僚為首次入閣的新人。在自民黨高層中，現年五十四歲、僅三次當選眾議員的福田達夫被提拔為四大要職之一的總務會長。

儘管岸田的人事安排也在一定程度上考慮了黨內派閥平衡，但沒有完全兌現團結一致構建“舉黨”體制的承諾，反而在很大程度上體現出“論功行賞”的意味。岸田在自民黨總裁選舉第二輪投票中之所以能獲勝，主要是因為得到了前首相安倍晉三和前任副首相兼財務大臣麻生太郎的大力支持。岸田在新政權人事安排上也對他們投桃報李。

有日本媒體評論，岸田的人事安排依舊是派閥優先，重點還是放在“黨內力學”上。更有評論說，新內閣只是“長着岸田面孔的安倍內閣”。

政策恐難改變

岸田此前在介紹其內外政策時，將“令和版收入倍增計劃”當作一大亮點，聲稱要告別過去幾屆政府的“新自由主義政策”，通過改革分配制度縮小貧富差距、擴大中間階層，以實現經濟增長和分配的“良性循環”。有日媒認為，這事實上是要改變安倍和菅義偉執政時期推行的“安倍經濟學”。

但從內閣和黨內人事安排看，無論是掌握經濟政策協調和執行的閣僚，還是負責政策制定的黨內要職，都由安倍和麻生的人控制，岸田的經濟政策能否“落地”很難說。

在外交安保上，繼承安倍路線的菅義偉政府堅持強化日美同盟，配合美國所謂“印太戰略”搞大國競爭，對周邊國家態度強硬，謀求軍備擴張。岸田在競選自民黨總裁期間為討好黨內保守勢力，一改穩健作風，發表強硬言論。有分析指出，岸田在新內閣中留任菅義偉內閣的外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫，在黨內則重用高市早苗這樣的右翼保守人物，使得未來岸田政權的外交防衛路線打上了“延續安倍政權”的烙印。

執政面臨考驗

岸田正式上台後將面臨多重考驗。首先，隨着臨時國會的召開，在野黨正醞釀對岸田政權的攻勢，其中一個重要的攻擊點就是“政治和金錢”問題。

其次，岸田需要帶領自民黨迎戰即將到來的國會眾議院大選。菅義偉九月初宣佈不謀求繼續擔任自民黨總裁後，內閣和自民黨支持率有所回升，但人氣平平的岸田借助派閥政治成為新首相，又基於派閥政治安排內閣和黨內人事，很難給日本國民留下好印象。如果自民黨在大選中議席減少過多，岸田將在黨內面臨壓力。而由於岸田在此次人事安排中為討好安倍和麻生，對自己派閥的人起用不多，這也給岸田派內部帶來了失望情緒，恐將削弱他的黨內基本盤。

再次，岸田仍面臨應對新冠疫情和恢復經濟的重任。目前日本疫情有所緩解，自十月一日起已全面解除緊急狀態和“蔓延防止等重點措施”。但防疫專家警告，防疫措施的放鬆可能導致疫情反彈。岸田此前表示，為促進經濟復甦，他將出台數十萬億日圓規模的刺激措施。日本山口大學名譽教授纐纈厚預測，岸田可能在眾議院大選前出台刺激措施。但在當前日本政府債台高築的情況下，這將進一步惡化日本的財政狀況。

（東京四日電）

新華社記者 姜俏梅